1. peatükk.- ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
Käesoleva määrusega kehtestatakse riigisaladuse ja salastatud välisteabe
kaitse kord ning riigisaladuseks oleva teabe alaliigid, teabe alaliigi
salastamistase ja -tähtaeg.
§ 2. Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1) salastatud teave – riigisaladus või salastatud välisteave;
2) töötlev üksus – salastatud teavet töötlev asutus, põhiseaduslik
institutsioon või juriidiline isik või töötlemisloa alusel salastatud
teavet töötlev füüsiline isik;
3) administratiivala – töötleva üksuse kasutuses olev selge välispiiriga
ala, millele sisenenud kõik isikud ja sõidukid tuvastatakse;
4) avalik ruum – ala, mis ei ole turva- ega administratiivala;
5) salastamisandmete parandamine – õigusliku aluseta riigisaladusena
töödeldava teabe salastatuse kustutamine; valel tasemel, valel
õiguslikul alusel või vale tähtajaga salastatud riigisaladuse taseme,
õigusliku aluse või tähtaja muutmine;
6) avatud hoiuala – turvaala, kus ei pea kasutama seifi ega lukustatavat
kappi või sahtlit;
7) kuller – isik, kes edastab salastatud teabekandjat.
§ 3. Ministeeriumi kantsleri volitamine
Minister võib ministeeriumi kantslerit volitada tegema kõiki toiminguid
ja otsuseid, mida minister saab käesoleva korra kohaselt teha asutuse
juhina.
2. peatükk.- RIIGISALADUSE ALALIIGID
§ 4. Välissuhete riigisaladuse alaliigid
(1) Välissuhtlemisasutuse loodud rahvusvahelisi suhteid käsitleva
sellise teabe ja välissuhtlemisasutuse loodud sellise teabe osas, mille
avalikuks tulek kahjustaks oluliselt Eesti Vabariigi välissuhtlemist, on
riigisaladuseks:
1) välissuhtlemisasutuse töötaja või esindaja rahvusvahelisel kohtumisel
saadud või kohtumist käsitlev teave, mille avalikustamine võib oluliselt
kahjustada riigi julgeolekut. Selline teave salastatakse salajasel
tasemel 50 aastaks;
2) välissuhtlemisasutuse töötaja või esindaja rahvusvahelisel kohtumisel
saadud või kohtumist käsitlev teave, mille avalikustamine võib
kahjustada riigi julgeolekut või oluliselt kahjustada välissuhtlemist.
Selline teave salastatakse piiratud tasemel kohtumisel osalenud poolte
kokkulepitud tähtpäeva või sündmuse saabumiseni, kuid mitte kauemaks kui
50 aastaks;
3) välissuhtlemisasutuse loodud teave rahvusvaheliste läbirääkimiste või
kohtumiste ettevalmistamise ja läbiviimise kohta, mille avalikuks tulek
enne läbirääkimiste või kohtumise toimumist võib kahjustada riigi
julgeolekut või oluliselt kahjustada välissuhtlemist. Selline teave
salastatakse piiratud tasemel kuni kohtumise toimumiseni või 50 aastaks,
kui teabe avalikustamine pärast kohtumist või kohtumise ärajäämise
korral kahjustaks riigi julgeolekut või oluliselt kahjustaks
välissuhtlemist;
4) rahvusvaheliste visiitide või tseremooniate (selles punktis edaspidi üritus)
ettevalmistamist või läbiviimist kajastav teave, välja arvatud juhul,
kui selle avalikuks tulek ei kahjusta riigi julgeolekut ega kahjusta
oluliselt välissuhtlemist. Selline teave salastatakse piiratud tasemel
kuni ürituse toimumiseni või 50 aastaks, kui teabe avalikustamine pärast
üritust või ürituse ärajäämise korral kahjustaks riigi julgeolekut või
oluliselt kahjustaks välissuhtlemist;
5) rahvusvahelisel kohtumisel saadud või kohtumist kajastav
välissuhtlemisasutuse loodud teave, mida kaitstakse avalikuks tuleku
eest rahvusvaheliste tavade kohaselt või mille kaitsmises on kohtumisel
või muul üritusel osalejate vahel kokku lepitud. Selline teave
salastatakse osalejate kokkuleppel või rahvusvahelise tava kohaselt
määratud tasemel ja tähtajaks, kuid mitte kõrgemal kui salajasel tasemel
ja mitte kauemaks kui 50 aastaks;
6) välissuhtlemisasutuse loodud teave, mis käsitleb rahvusvahelisi
suhteid, välisriiki või rahvusvahelist institutsiooni või nende
esindajat, kui teabe sisu, selle edastamise viisi või allika
avalikustamine kahjustaks riigi julgeolekut või kahjustaks oluliselt
välissuhtlemist. Selline teave salastatakse piiratud tasemel 50 aastaks.
(2) Strateegilise kauba sisseveo, väljaveo, transiidi, sõjalise kaubaga
seotud teenuse väljaveo ja strateegilise kauba lõppkasutuse kohta
Välisministeeriumi juures tegutseva strateegilise kauba komisjoni
kogutud ja koostatud teabe osas on riigisaladuseks:
1) strateegilise kauba komisjoni ülesannete täitmiseks kogutud teave
strateegilise kauba sisseveo, väljaveo, transiidi, sõjalise kaubaga
seotud teenuse väljaveo ja strateegilise kauba lõppkasutuse kohta, välja
arvatud teave, mille avalikuks tulek ei kahjusta Eesti Vabariigi
julgeolekut. See teave salastatakse salajasel tasemel 30 aastaks;
2) strateegilise kauba komisjoni ülesannete täitmiseks strateegilise
kauba sisseveo, väljaveo, transiidi, sõjalise kaubaga seotud teenuse
väljaveo ja strateegilise kauba lõppkasutuse kohta koostatud teave,
milles analüüsitakse strateegilise kauba levikut ja sellega seotud ohtu
julgeolekule. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
3) strateegilise kauba kontrolli rahvusvahelisele kontrollsüsteemile –
Wassenaari kokkuleppe osalistele – ja Euroopa Liidu tavarelvastuse
töögrupile edastatav teave strateegilise kauba komisjoni poolt sõjalise
kauba, välja arvatud massihävitusrelvadega seotud materjalid, rajatised
ja seadmed, sisseveo- või väljaveolitsentsi, transiidiloa või
lõppkasutuse järelevalve dokumendi väljastamisest keeldumise kohta;
samuti teave sellist keeldumist arutanud strateegilise kauba komisjoni
koosolekul käsitletu kohta. See teave salastatakse piiratud tasemel 10 aastaks;
4) strateegilise kauba kontrolli rahvusvahelistele kontrollsüsteemidele –
tuumatarnijate grupile ja Austraalia grupile – edastatav strateegilise
kauba komisjoni koostatud teave massihävitusrelvadega seotud materjalide,
rajatiste ja seadmete sisseveo- või väljaveolitsentsi, transiidiloa või
lõppkasutuse järelevalve dokumendi väljastamisest keeldumise kohta;
samuti teave sellist keeldumist arutanud strateegilise kauba komisjoni
koosolekul käsitletu kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel
tasemel 20 aastaks.
§ 5. Riigikaitse riigisaladuse alaliigid
(1) Sõjalise riigikaitse ettevalmistamist, juhtimist ja tegevust
käsitleva teabe osas on riigisaladuseks:
1) kaitseväe reservüksuse ja sõjaaja üksuse koosseisu ja varustuse
koondandmeid kajastav teave. See teave salastatakse piiratud tasemel 10
aastaks või kuni mobilisatsiooni väljakuulutamiseni;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
11)
kaitseväe väeüksuste tüüpsuurusi käsitlev teave.
See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
2) [Kehtetu – RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
3) kaitseväe kaitsetegevuse riigi ulatuses operatiivplaneerimist
kajastav teave. See teave salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
4) kaitseväe kaitsetegevuse operatiivplaneerimist kaitseringkonna
ulatuses kajastav teave. See teave salastatakse konfidentsiaalsel
tasemel 30 aastaks;
5) kaitseväe kaitsetegevuse operatiivplaneerimist sõjaaja üksuse
ulatuses kajastav teave. See teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
6) kaitseväe tegevuskava erakorralise seisukorra ajal. See teave
salastatakse salajasel tasemel 20 aastaks. Salastatus kustub teabe
avalikul kasutamisel erakorralise seisukorra ajal;
7) kaitseväe tegevuskava kõrgendatud valmisoleku, tõrjevalmisoleku ning
täieliku valmisoleku puhul riigi ulatuses. See teave salastatakse
salajasel tasemel 50 aastaks;
8) kaitseväe tegevuskava kõrgendatud valmisoleku, tõrjevalmisoleku ja
täieliku valmisoleku korral kaitseringkonna ulatuses. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
9) kaitseväe tegevuskava kõrgendatud valmisoleku, tõrjevalmisoleku ning
täieliku valmisoleku korral sõjaaja üksuses. See teave salastatakse
piiratud tasemel 30 aastaks;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
10) kaitseväe sõjalisel operatsioonil osalemist, selle juhtimist ja
läbiviimist kajastav, üksuste kaitseks vajalik teave. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
11) teave kaitseväe sõjaaja struktuuri ja juhtimissüsteemi kohta. See
teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 20 aastaks;
12) kaitseväe sõjaaja info- ja sidesüsteemide ning nende kaitsevahendite
ülesehitust kajastav teave. See teave salastatakse konfidentsiaalsel
tasemel 25 aastaks;
13) teave sõjaaja raadiosageduste kohta. See teave salastatakse
salajasel tasemel 50 aastaks;
14) kaitseväe mereseiresüsteemide andmeedastusseadmete parameetrid ja
tegevusvõime. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
15) kaitseväe sõjalaevade magnet- ja akustiliste väljade mõõtmise
tulemused. See teave salastatakse salajasel tasemel 10 aastaks;
16) sadamate sõjalise kaitse kava. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 20 aastaks;
17) kaitseväe relvastatud jõu kasutamise reeglid. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
18) kaitseväe kaitsetegevuse operatiivjuhtimist kajastav teave. See
teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(2) Mobilisatsiooni ettevalmistamist ja läbiviimist käsitleva teabe osas
on riigisaladuseks mobilisatsiooni riiklikusse keskregistrisse kantud
andmed kogumis. See teave salastatakse salajasel tasemel 30 aastaks.
(3) Mobilisatsioonivaru käsitleva teabe osas on riigisaladuseks teave
mobilisatsioonivaru üldkoguste kohta. See teave salastatakse salajasel
tasemel 10 aastaks.
(4) Kaitseväe ja Kaitseliidu sõjaväerelvi ja lahingumoona käsitleva
teabe osas on riigisaladuseks:
1) kaitseväe ja Kaitseliidu sõjaväerelvade ja lahingumoona koondandmeid
ja -jaotust kajastav teave, välja arvatud teave, mille avaldamine on
kohustuslik välislepingu alusel. See teave salastatakse salajasel
tasemel 20 aastaks;
2) [Kehtetu – RT
I 2008, 55, 312– jõust. 1.01.2009]
3) mereväe relvasüsteemide taktikalised andmed, välja arvatud
rannakaitse relvasüsteemide taktikalised andmed. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks.
(5) Kaitseväe radariteabe ja seiresüsteemidelt kogutud teabe osas on
riigisaladuseks:
1) piirivalve radariteave ja seiresüsteemide seadmete tehnilised
parameetrid ja tegevusvõime. See teave salastatakse konfidentsiaalsel
tasemel 10 aastaks;
2) õhuväe õhuseireradari võime parameetrid, mille avalikuks tulek võib
kahjustada õhuseiret. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel
10 aastaks;
3) teave radari elektroonilise sõjapidamise võime ning elektroonilise
sõjapidamise olukorras rakendatavate vastumeetmete kohta. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
4) radari andmetöötluse algoritmid, filtreeritud alad ja sihtmärgi
kriteeriumid. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
5) radari ja passiivse seiresüsteemi tegevusseisund ja plaanilised
hooldusajad. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
6) statsionaarsete radarite paiknemise koondandmed, mille avalikuks
tulek võib kahjustada õhuseire võimet, ja mobiilse radari täpne
geograafiline asukoht kraadi ja minuti täpsusega. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
7) radari hoolduse ja analüüsi tulemused. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
8) teave objekti tuvastamist võimaldava krüpteeritud sekundaarradari
signaali kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
9) õhuseiresüsteemi poolt kogutud ja töödeldud terviklik radariteave.
See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 5 aastaks;
10) õhuväe passiivse õhuseiresüsteemi poolt kogutud ja selle alusel
analüüsitud teave. See teave salastatakse salajasel tasemel 10 aastaks;
11) teave õhukaitsesüsteemi paiknemise, tegevusfunktsiooni ja
koodnimetuse kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
12) teave õhuseire vastutus- ja jälgimisala kohta. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
13) teave õhukaitsesüsteemi tegevusfunktsioonide kohta. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
14) õhuseiresüsteemi tegevusseisund. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
15) passiivses seiresüsteemis kasutatavad seadmed ja nende tehnilised
parameetrid. See teave salastatakse piiratud tasemel 10 aastaks;
16) mereseirevahenditega kogutud ja analüüsitud teave. See teave
salastatakse salajasel tasemel 10 aastaks;
17) teave mereseiresüsteemi merepildi tuvastus- ja analüüsivõime kohta.
See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
18) teave konkreetsetes kasutustingimustes laevadele paigutatud
mereseiresüsteemide seadistuse kohta. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks.
(6) Riigikaitselisi leiutisi ja uuringuid ning nende tulemusi käsitleva
teabe osas on riigisaladuseks riigikaitselisi leiutisi ja uuringuid
käsitlev teave, välja arvatud teave, mille avalikuks tulek ei kahjusta
Eesti Vabariigi julgeolekut. See teave salastatakse salajasel või
madalamal tasemel kuni 15 aastaks.
(7) Kaitseväeluurega tegeleva kaitseväe struktuuriüksuse kogutud ja
sünteesitud teabe osas on riigisaladuseks:
1) sideluure vahenditega kogutud teave või selle põhjal sünteesitud
teave, mille põhjal on võimalik tuvastada kogumisviis. See teave
salastatakse täiesti salajasel tasemel 50 aastaks;
2) elektroonilise luure vahenditega kogutud teave või selle põhjal
sünteesitud teave. See teave salastatakse salajasel tasemel 30 aastaks;
3) varjatud jälgimise teel kogutud teave või selle põhjal sünteesitud
teave. See teave salastatakse salajasel tasemel 30 aastaks;
4) käesoleva lõike punktis 3 nimetatud teave, kui selle avaldamisega
kaasneks oht inimese elule või tervisele. See teave salastatakse täiesti
salajasel tasemel 50 aastaks;
5) teave, mis kajastab riigikaitselisi ja sõjalisi ohuallikaid. See
teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 15 aastaks;
6) teave, mis kajastab välisriike, rahvusvahelisi organisatsioone,
välismaiseid sõjalisi tegureid ja tegevust. See teave salastatakse
piiratud tasemel 15 aastaks;
7) kaitseväeluuret teostava kaitseväe struktuuriüksuse poolt koostatud
ohuhinnangut käsitlev teave. See teave salastatakse salajasel tasemel
50 aastaks;
8) kaitseväeluuret teostava kaitseväe struktuuriüksuse poolt
julgeolekuasutuste korraldatud luure- ja vastuluureoperatsioonide käigus
kogutud teave või selle alusel sünteesitud teave. See teave salastatakse
salajasel tasemel 30 aastaks;
9) välisriigi, rahvusvahelise organisatsiooni, rahvusvahelise
kokkuleppega loodud institutsiooni või julgeolekuasutuste teave, mille
lähteandmed on salastatud kõrgemal tasemel või pikemaks ajaks, kui on
sätestatud käesoleva lõike punktides 5 ja 6, salastatakse lähteandmete
kõrgeimat taset ja pikimat tähtaega sätestava riigisaladuse alaliigi
alusel;
10) piltluure kaudu kogutud teave või selle põhjal sünteesitud teave,
välja arvatud teave, mille avalikuks tulek ei kahjusta Eesti Vabariigi
julgeolekut. See teave salastatakse piiratud tasemel 15 aastaks.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(8) «Kaitseväe korralduse seaduse» § 37 lõike 1 punktides 1 ja 2
nimetatud viisil teavet koguva kaitseväe struktuuriüksuse ja
kaitseväeluure ülesannet täitva Kaitseväe Peastaabi struktuuriüksuse
koosseisu, ülesandeid ja eelarve jaotust käsitleva teabe osas on
riigisaladuseks:
1) struktuuriüksuse või allüksuste struktuurid, koosseisu käsitlev teave
ja ametikohtade jaotus ning paiknemine struktuuriüksustes eraldiseisvalt
ja andmekoguna, välja arvatud struktuuriüksuste ülemate ametikohad ja
teave, mille avalikuks tulek ei kahjusta Eesti Vabariigi julgeolekut.
See teave salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks;
2) struktuuriüksuse või allüksuse ülesanded ja nende teenistujate
tööülesanded ning tööülesandeid käsitlev teave, välja arvatud teave,
mille avalikustamine ei kahjusta Eesti Vabariigi julgeolekut. See teave
salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks;
3) struktuuriüksuse või allüksuse teenistujate koondandmed, samuti
andmed kaitseväe luure värbamisstatistika ja ametikohtade
komplekteerimise ning täituvuse osas. See teave salastatakse salajasel
tasemel 25 aastaks;
4) struktuuriüksuse või allüksuse eelarve kulude liigendus, eelarve
täitmise aruandlus, eelarve planeering ja investeeringud, välja arvatud
teave, mille avalikuks tulek ei kahjusta Eesti Vabariigi julgeolekut.
See teave salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(9) [Kehtetu – RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(10) «Kaitseväe korralduse seaduse» § 37 lõike 1 punktides 1 ja 2 ning
lõikes 2 nimetatud viisil teavet koguva kaitseväeluuret teostava
kaitseväe struktuuriüksusepoolt teabe kogumist kajastava teabe, kaasa
arvatud kogumiseks kasutatavate meetodite, vahendite ja jälgitavaid
objekte käsitleva teabe osas on riigisaladuseks:
1) struktuuriüksuse poolt teabe varjatud kogumisel kasutatavad meetodid
ja vahendid ning neid kajastav teave. See teave salastatakse salajasel
tasemel 50 aastaks;
2) signaalluure ja muude tehniliste luurevahendite võimeid käsitlev
teave. See teave salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
3) signaalluure ja muude tehniliste luurevahendite võimet tagavad
süsteemid või vahendid. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel
20 aastaks;
4) teabe kogumise alustamiseks ja lõpetamiseks tehtud otsuseid käsitlev
teave. See teave salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(11) Kaitseväeluurealast rahvusvahelist koostööd käsitleva teabe osas on
riigisaladuseks:
1) teave välissuhtluse kohta, kui see ei sisalda käesoleva lõike
punktides 2–4 nimetatud teavetvõi ei kahjusta riigi julgeolekut. See
teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
2) teave koostöö kohta välisriigi ja rahvusvahelise organisatsiooniga,
kui see ei sisalda käesoleva lõike punktides 3 ja 4 nimetatud teavet.
See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 50 aastaks, kui ei ole
kokku lepitud teisiti. Teavet ei salastata, kui see on õiguspäraselt
avalikustatud;
3) rahvusvahelise koostöö käigus varjatult kogutud teave ja selle teabe
vahetamist kajastav teave. See teave salastatakse salajasel tasemel 50
aastaks, kui ei ole kokku lepitud teisiti;
4) koos välisriigi politsei- või julgeolekuasutusega varjatult kogutud
luure- ja vastuluure alane teave ja selle kogumist kajastav teave. See
teave salastatakse täiesti salajasel tasemel 50 aastaks, kui ei ole
kokku lepitud teisiti.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(12) Kaitseväe ja Kaitseliidu militaargeograafia valdkonda käsitleva
teabe osas on riigisaladuseks:
1) mõõtkavas 1:50.000
kaitsejõudude ruumiandmebaas,
kolmemõõtmelised maastikumudelid, töödeldud
kaugseireandmed. See teave salastatakse
piiratud tasemel 10 aastaks;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
2) kaitseväe poolt Eesti riigi territooriumi kohta koostatud
strateegilise ja taktikalise tasandi maastikuanalüüsid, riigikaitseliste
objektide geokoordineeritud plaanid ja kaitseväe poolt koostatud
riigikaitseliste objektide kolmemõõtmelised geograafilised mudelid. See
teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
3) kaitseväe poolt välisriigi territooriumi kohta koostatud
strateegilise ja taktikalise tasandi maastikuanalüüsid, riigikaitseliste
objektide koordineeritud plaanid, töödeldud kaugseireandmed ja
kolmemõõtmelised mudelid. See teave salastatakse salajasel tasemel 30 aastaks.
§ 6. Korrakaitse riigisaladuse alaliigid
(1) Jälitusasutuste poolt jälitustegevuse käigus kogutud teabe ning
teabe kogumisel kasutatud meetodeid, taktikat ja vahendeid käsitleva
teabe osas on riigisaladuseks:
1) tunnistajakaitse teostamiseks jälitustegevuse käigus kogutud teave.
See teave salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks;
2) jälitusasutuse poolt jälitustoiminguga kogutud teave. See teave
salastatakse piiratud tasemel 25 aastaks. Sellise teabe salastatus
kustub selles ulatuses, mis on kantud kriminaaltoimikusse või mida
tutvustatakse isikule, kelle suhtes jälitustoiming tehti, või isikule,
kelle perekonna- või eraelu puutumatust jälitustoiminguga riivati;
3) jälitusasutuse poolt jälitustegevuses salajasele koostööle kaasatud
isikult saadud teave. See teave salastatakse piiratud tasemel 50 aastaks;
4) Keskkriminaalpolitsei poolt koostatud organiseeritud ja muu raske
kuritegevuse ohuhinnangutes ning ülevaadetes kajastuv jälitustegevuse
käigus kogutud teave. See teave salastatakse piiratud tasemel 50 aastaks;
5) jälitustegevuses kasutatavaid meetodeid, taktikat ja vahendeid
kajastav teave, välja arvatud teave, mis on tuletatav õiguspäraselt
avaldatud jälitustoiminguga kogutud teabest. See teave salastatakse
piiratud tasemel 25 aastaks;
6) teave jälitusasutuse poolt jälitustegevuses salajasele koostööle
kaasatud isiku tasu, hüvitise ja neilt tasutud maksude ning neid
kajastavate dokumentide kohta. See teave salastatakse piiratud tasemel
25 aastaks;
7) andmed jälitusasutuse poolt teeseldud isiku või organi kohta, mis
võivad paljastada tema seotust jälitusasutusega. See teave salastatakse
piiratud tasemel 25 aastaks.
(2) Jälitusasutuste poolt jälitustegevuses salajasele koostööle kaasatud
isiku ja variisiku kohta käivate andmete osas on riigisaladuseks andmed
jälitusasutuse poolt jälitustegevuses salajasele koostööle kaasatud
isiku ja variisiku identiteedi kohta. See teave salastatakse piiratud
tasemel 75 aastaks. Salastatus kustub, kui isiku surmast on möödunud 20 aastat,
kuid mitte varem kui 50 aastat teabe salastamisest arvates.
(3) Andmed jälitusasutuste politseiagendi kohta on riigisaladus. See
teave salastatakse piiratud tasemel 75 aastaks. Sellise teabe salastatus
kustub selles ulatuses, mis on kantud kriminaaltoimikusse.
Kriminaaltoimikusse kandmata teabe salastatus kustub, kui isiku surmast
on möödunud 20 aastat, kuid mitte varem kui 50 aastat teabe
salastamisest arvates.
(4) Keskkriminaalpolitsei tunnistajakaitse struktuuriüksuse struktuuri,
koosseisu ja ülesandeid kajastava teabe osas on riigisaladuseks
Keskkriminaalpolitsei tunnistajakaitse struktuuriüksuse struktuuri,
koosseisu ja selle ametikohtadel töötavaid isikuid ning nende ülesandeid
kajastav teave Keskkriminaalpolitsei juhi käskkirjaga määratud ulatuses.
See teave salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks.
(5) Keskkriminaalpolitsei tunnistajakaitse struktuuriüksuse kasutuses
olevat vara ja eelarve jaotust kajastava teabe osas on riigisaladuseks:
1) teave Keskkriminaalpolitsei tunnistajakaitse struktuuriüksuse poolt
kasutatavate transpordivahendite kohta, kui selle avalikuks tulek
ohustaks tunnistajakaitse kohaldamist või tunnistajakaitse
struktuuriüksuse või kaitse alla võetud isiku turvalisust. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
2) teave Keskkriminaalpolitsei tunnistajakaitse struktuuriüksuse poolt
kasutatava vara kohta, kui selle avalikuks tulek ohustaks
tunnistajakaitse kohaldamist või tunnistajakaitse struktuuriüksuse või
kaitse alla võetud isiku turvalisust. See teave salastatakse salajasel
tasemel 25 aastaks;
3) Keskkriminaalpolitsei tunnistajakaitse struktuuriüksuse eelarve
kulude liigendus ja eelarve täitmise aruandlus. See teave salastatakse
salajasel tasemel 25 aastaks.
(6) Tunnistajakaitse kaitseabinõude kohaldamise meetodeid ja taktikat
käsitleva teabe osas on riigisaladuseks tunnistajakaitse kaitseabinõude
kohaldamise meetodeid ja taktikat käsitlev teave. See teave salastatakse
salajasel tasemel 50 aastaks.
(7) Konkreetse isiku suhtes tunnistajakaitse kaitseabinõude kohaldamist
kajastava teabe osas on riigisaladuseks:
1) konkreetse isiku suhtes tunnistajakaitse kaitseabinõude kohaldamist
kajastav teave, välja arvatud teave, mis kajastab üksnes
tunnistajakaitse alla võtmise fakti. See teave salastatakse täiesti
salajasel tasemel 75 aastaks. Salastatus kustub, kui tunnistajakaitse
all olnud isiku surmast on möödunud 20 aastat, kuid mitte vähem kui 50
aastat teabe salastamisest arvates;
2) Keskkriminaalpolitsei tunnistajakaitse struktuuriüksuse eelarve
kulude liigendus ja eelarve täitmise aruandlus, kui selles kajastuvad
konkreetse isiku suhtes rakendatavad kaitseabinõud. See teave
salastatakse täiesti salajasel tasemel 75 aastaks. Salastatus kustub,
kui tunnistajakaitse all olnud isiku surmast on möödunud 20 aastat, kuid
mitte vähem kui 50 aastat dokumendi salastamisest arvates.
(8) Riiklikus kriisireguleerimisplaanis erakorralise seisukorra ja
sõjaseisukorra ajal tegutsemist käsitleva teabe osas on riigisaladuseks
riiklikus kriisireguleerimisplaanis erakorralise seisukorra ja
sõjaseisukorra ajal tegutsemist käsitlev teave, välja arvatud teave,
mille avalikuks tulek ei kahjusta Eesti Vabariigi julgeolekut. See teave
salastatakse täiesti salajasel tasemel 50 aastaks. Salastatus kustub
teabe avalikul kasutamisel erakorralise seisukorra või sõjaseisukorra
ajal.
(9) «Turvaseaduse» tähenduses kõrgendatud ohuga valveobjekte ja nende
turvalisuse tagamise erinõudeid kajastava teabe osas on riigisaladuseks
kõrge füüsilise rünnakuriskiga objektide loetelu, riskianalüüs ja
kaitseplaan. See teave salastatakse piiratud tasemel 20 aastaks.
(10) Kaitseministeeriumi ja Siseministeeriumi kriisireguleerimisplaanis
hädaolukorra ajal tegutsemist käsitleva teabe osas on riigisaladuseks
Kaitseministeeriumi ja Siseministeeriumi kriisireguleerimisplaanis
hädaolukorra ajal tegutsemist käsitlev teave, välja arvatud teave, mille
avalikuks tulek ei kahjusta Eesti Vabariigi julgeolekut. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 20 aastaks. Salastatus kustub
teabe avalikul kasutamisel hädaolukorras.
§ 7. Julgeolekuasutuste riigisaladuse alaliigid
(1) Julgeolekuasutuste rahvusvahelist koostööd kajastava teabe osas on
riigisaladuseks:
1) julgeolekuasutuse koostatud teave julgeolekualase välissuhtluse kohta,
kui see ei sisalda käesoleva lõike punktides 2–4 nimetatud teavet. See
teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
2) julgeolekuasutuse julgeolekualast koostööd välisriigi või
rahvusvahelise organisatsiooniga kajastav teave, kui see ei hõlma
käesoleva lõike punktides 3 ja 4 nimetatud teavet. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 50 aastaks, kui ei ole kokku
lepitud teisiti. Seda teavet ei salastata, kui see on õiguspäraselt
avalikustatud;
3) julgeolekuasutuse rahvusvahelise koostöö käigus edastatav varjatult
kogutud teave ja selle teabe vahetamist kajastav teave. See teave
salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks, kui ei ole kokku lepitud
teisiti;
4) julgeolekuasutuse poolt koos välisriigi politsei- või
julgeolekuasutusega varjatult kogutud teave ja selle kogumist kajastav
või selle käigus vahetatav teave. See teave salastatakse täiesti
salajasel tasemel 50 aastaks, kui ei ole kokku lepitud teisiti.
(2) Julgeolekuasutuse kasutatava vara ja julgeolekuasutuse eelarve
jaotust kajastava teabe osas on riigisaladuseks:
1) teave julgeolekuasutuse kasutatava vara kohta, kui selle avalikuks
tulek ohustaks julgeolekuasutuse ülesande täitmist või julgeolekuasutuse
turvalisust. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel kuni vara
kasutamise või hoone või rajatise valdamise lõppemiseni, kuid mitte
kauemaks kui 25 aastaks;
2) teave teabe varjatult kogumiseks kasutatavate tehniliste vahendite
kohta, kui selle avalikuks tulek ohustaks julgeolekuasutuse ülesande
täitmist. See teave salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
3) julgeolekuasutuse eelarve kulude liigendus ja eelarve täitmise
aruandlus. See teave salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks.
(3) Hädaolukorra lahendamisel julgeolekuasutuse tegevust kajastava teabe
osas on riigisaladuseks julgeolekuasutuse hädaolukorra lahendamise kava,
sealhulgas kasutatavad meetodid ja taktika ning hädaolukorra
lahendamisel osalevate ametnike tegevusjuhised. See teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 20 aastaks. Salastatus kustub teabe avalikul
kasutamisel hädaolukorras.
(4) Julgeolekuasutuse ülesannete täitmisel varjatult kogutud teabe ja
selle kogumist kajastava teabe osas on riigisaladuseks:
1) «Julgeolekuasutuste seaduse» alusel varjatult kogutud ja kogutav
teave ning kavad ja juhised selle teabe kogumiseks. See teave
salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks. Salastatus kustub, kui
julgeolekuasutuse ülesannete täitmiseks on julgeolekuasutuse
peadirektori otsusel vajalik teabe avalik kasutamine. Käesolevat punkti
ei kohaldata elektroonilise side ettevõtja või isikuandmete töötleja
seadmes automaatselt talletatavate logide kohta;
2) punktis 1 nimetatud teave, kui selle avaldamisega kaasneks oht
inimese elule või tervisele või täiesti salajasel tasemel salastatud
teabe kaitstusele. See teave salastatakse täiesti salajasel tasemel 50
aastaks;
3) punktis 1 nimetatud teabe kogumise meetodid ja taktika. See teave
salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
4) signaalluure meetodeid ja allikaid kajastav teave. See teave
salastatakse täiesti salajasel tasemel 25 aastaks;
5) «Julgeolekuasutuste seaduse» alusel teabe varjatud kogumise
toimingute loetelusid sisaldav aruandlus, milles ei kajastu täiesti
salajasel tasemel salastatav teave. See teave salastatakse salajasel
tasemel 25 aastaks;
6) Vabariigi Valitsuse ja Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni poolt
julgeolekuasutusele teabe kogumiseks antavad ülesanded. See teave
salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks;
7) Kaitsepolitseiameti poolt «Julgeolekuasutuste seaduse» alusel teabe
varjatud kogumise käigus laekunud teave toimepandud või
ettevalmistatavate kuritegude kohta, mis ei ole Kaitsepolitseiameti
uurimisalluvuses, juhul kui selles ei avaldu teabe allikad, kogumise
taktika või käesoleva lõike punktides 2–6 nimetatud teave. See teave
salastatakse piiratud tasemel 25 aastaks.
(5) Julgeolekuasutuse ülesannete täitmisel analüüsitud ja sünteesitud
teabe osas on riigisaladuseks:
1) julgeolekuasutuse ülesannete täitmisel analüüsitud ja sünteesitud
teave, mis kajastab välisriike, välismaiseid tegureid või tegevust. See
teave salastatakse piiratud tasemel 15 aastaks;
2) julgeolekuasutuse ülesannete täitmisel analüüsitud ja sünteesitud
teave, mis kajastab riigisiseseid või välismaiseid ohuallikaid. See
teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 15 aastaks;
3) julgeolekuasutuse poolt koostatud ohuhinnangud. See teave
salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
4) ürituse või isiku julgestamise eesmärgil julgeolekuasutuse poolt
koostatud ohuhinnang. See teave salastatakse piiratud tasemel 15 aastaks;
5) julgeolekuasutuse analüüsitud või sünteesitud teave, mille
lähteandmed on salastatud kõrgemal tasemel või pikemaks ajaks, kui on
sätestatud punktides 1–4, salastatakse lähteandmete kõrgeimat taset ja
pikimat tähtaega sätestava riigisaladuse alaliigi alusel;
6) punktide 1–5 alusel ei salastata teavet, mis koostatakse eesmärgiga
avalikkuse teavitamise teel ennetada ohtu või riigi huvide kahjustamist
või teavitada avalikkust julgeolekuasutuse tegevusest. Samuti ei
salastata teabe seda osa, mis kantakse kriminaaltoimikusse.
(6) Julgeolekuasutuse struktuuriüksusi, koosseisu ja nende ülesandeid
kajastava teabe osas on riigisaladuseks:
1) julgeolekuasutuse struktuur, välja arvatud struktuuriüksused, mis
avaldatakse vastava julgeolekuasutuse põhimääruses. See teave
salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks;
2) julgeolekuasutuse struktuuriüksuste ja teenistujate ülesanded, välja
arvatud teave, mille avalikustamine ei kahjusta Eesti Vabariigi
julgeolekut. See teave salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks;
3) julgeolekuasutuse teenistujate koondandmed ja üksnes teabe varjatud
kogumisega seonduvaid tööülesandeid täitvate teenistujate koosseis. See
teave salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks;
4) julgeolekuasutuse dokumendiregistris sisalduv teave. See teave
salastatakse salajasel tasemel 25 aastaks või kõrgemal tasemel ja
pikemaks tähtajaks, kui register sisaldab vastava salastatuse taseme ja
tähtajaga teavet.
(7) Andmed julgeolekuasutuse poolt salajasele koostööle kaasatud isiku
ja variisiku kohta, välja arvatud § 6 lõikes 2 nimetatud teave, on
riigisaladus. See teave salastatakse täiesti salajasel tasemel 75
aastaks. Salastatus kustub, kui isiku surmast on möödunud 20 aastat,
kuid mitte varem kui 50 aastat teabe salastamisest arvates.
(8) Andmed isiku kohta, kes «Eestit okupeerinud riikide
julgeolekuorganite või relvajõudude luure- või vastuluureorganite
teenistuses olnud või nendega koostööd teinud isikute arvelevõtmise ja
avalikustamise korra seaduse» § 5 lõike 2 punktis 1 sätestatud korras on
Kaitsepolitseiametile esitanud isikliku ülestunnistuse julgeoleku- või
luureorgani teenistuses olemise või sellega koostöö tegemise kohta,
välja arvatud juhul, kui julgeoleku- või luureorgani teenistuses olnud
või sellega koostööd teinud isik on eelnimetatud teenistuse või
koostööga seonduvalt pannud toime õigusrikkumise, mis Eesti Vabariigis
kehtiva õiguse kohaselt on karistatav esimese astme kuriteona, või on
toime pannud kuriteo inimsuse vastu või sõjakuriteo ning õigusrikkumise
või kuriteo toimepanemine selle isiku poolt on kohtulikult tõendatud
jõustunud kohtulahendiga või kui julgeoleku- või luureorgani teenistuses
oli või tegi sellega koostööd Vabariigi President või Riigikogu,
Vabariigi Valitsuse või Riigikohtu liige, on riigisaladus. See teave
salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks. Salastatus kustub, kui isiku
surmast on möödunud 20 aastat, kuid mitte varem kui 50 aastat teabe
salastamisest arvates.
(9) Julgeolekuasutuste tegevuse koordineerimist, nende koostööd
kaitseväega ja Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni tööd käsitleva
teabe osas on riigisaladuseks:
1) Riigikantseleis julgeolekuasutuste töö koordineerimisega ja Vabariigi
Valitsuse julgeolekukomisjoni töö korraldamisega seotud ametnike
koostatud teave julgeolekualase välissuhtluse kohta, kui see ei sisalda
käesoleva lõike punktis 2 nimetatud teavet. See teave salastatakse
piiratud tasemel 30 aastaks;
2) Riigikantseleis julgeolekuasutuste tööd koordineeriva ja Vabariigi
Valitsuse julgeolekukomisjoni tööd korraldava struktuuriüksuse
julgeolekualast koostööd välisriigi või rahvusvahelise organisatsiooniga
kajastav teave. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 50
aastaks, kui ei ole kokku lepitud teisiti. Seda teavet ei salastata, kui
see on õiguspäraselt avalikustatud;
3) teave Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni ning selle alakomisjoni
istungitel käsitletavate teemade kohta, välja arvatud teave, mis
Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni otsusega avalikustatakse
eesmärgiga avalikkuse teavitamise teel ennetada ohtu või riigi huvide
kahjustamist või teavitada avalikkust julgeolekukomisjoni tegevusest.
See teave salastatakse piiratud tasemel 25 aastaks;
4) Riigikantseleis julgeolekuasutuste tööd koordineeriva ja Vabariigi
Valitsuse julgeolekukomisjoni tööd korraldava struktuuriüksuse ja
teenistujate ülesanded, välja arvatud teave, mille avalikustamine ei
kahjusta Eesti Vabariigi julgeolekut. See teave salastatakse piiratud
tasemel 25 aastaks;
5) Riigikantseleis julgeolekuasutuste tööd koordineeriva ja Vabariigi
Valitsuse julgeolekukomisjoni tööd korraldava struktuuriüksuse poolt
koostatud ohuhinnangud ja riigi teabehanke eelistuskava. See teave
salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
6) Riigikantseleis julgeolekuasutuste tööd koordineeriva ja Vabariigi
Valitsuse julgeolekukomisjoni tööd korraldava struktuurüksuse poolt
julgeolekuasutuste teabe alusel analüüsitud ning koostatud teave. See
teave salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
7) teave, mille lähteandmed on salastatud kõrgemal tasemel või pikemaks
tähtajaks, kui on sätestatud käesoleva lõike punktides 3 ja 6,
salastatakse lähteandmete kõrgeimat taset ja pikimat tähtaega sätestava
riigisaladuse alaliigi alusel.
(10) Julgeolekuasutuse poolt teeseldud isikute ja organite ning
kasutatavate variandmete kohta käiva teabe osas on riigisaladuseks teave,
millest nähtub teeseldud isikute ja organite või kasutatavate
variandmete seotus julgeolekuasutusega. See teave salastatakse salajasel
tasemel 50 aastaks.
§ 8. Infrastruktuuri ja teabe kaitse riigisaladuse alaliigid
(1) Vabariigi Presidendi Kantselei, Riigikantselei, julgeolekuasutuse,
Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu, Kaitseressursside Ameti ja
Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste valve-, häire-, side- ja
infosüsteeme käsitleva teabe osas on riigisaladuseks:
1) Vabariigi Presidendi Kantselei, Riigikantselei, julgeolekuasutuse,
Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu, Kaitseressursside Ameti ja
Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste elektroonilise läbipääsu-,
häire- või videovalvesüsteemi koondteave ühe hoone või tervikuna
käsitatava hooneosa ulatuses, mis sisaldab andmeid süsteemi moodustavate
seadmete asukoha, tüübi, margi, mudeli, nendevaheliste ühenduste, samuti
valvealade või -tsoonide kohta või süsteemi üldist kirjeldust. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
2) Vabariigi Presidendi Kantselei, Riigikantselei, julgeolekuasutuse,
Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu, Kaitseressursside Ameti ja
Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste elektroonilise läbipääsu-,
häire- või videovalvesüsteemide kohta käivad analüüsid ja hinnangud, mis
kajastavad süsteemide toimimist ja efektiivsust. See teave salastatakse
piiratud tasemel 30 aastaks;
3) Vabariigi Presidendi Kantselei, julgeolekuasutuse,
Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu, Kaitseressursside Ameti ja
Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste elektroonilise läbipääsu-
ja häiresüsteemi kohta käiv koondteave ühe hoone või tervikuna
käsitatava hooneosa ulatuses, milles sisalduvad andmed süsteemi
kuuluvate keskseadmete asukohtade kohta. See teave salastatakse piiratud
tasemel 30 aastaks;
4) Vabariigi Presidendi Kantselei, Kaitseministeeriumi, kaitseväe,
Kaitseliidu ja Kaitseressursside Ameti elektroonilise läbipääsu- ja
häiresüsteemi kohta käiv koondteave ühe hoone või tervikuna käsitatava
hooneosa ulatuses, milles sisalduvad andmed süsteemi kuuluvate
lõppseadmete (andurite) asukoha ja tüüpide ning nendest moodustatavate
valvealade ja -tsoonide kohta. See teave salastatakse piiratud tasemel
30 aastaks;
5) julgeolekuasutuse ja Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste
elektroonilise läbipääsu- ja häiresüsteemi kohta käiv teave ühe hoone
või tervikuna käsitatava hooneosa ulatuses, milles sisalduvad andmed
süsteemi kuuluvate lõppseadmete (andurite) asukoha ja tüüpide ning
nendest moodustatavate valvealade ja -tsoonide või valveala asukoha ja
oleku kohta. See teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
6) Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste elektroonilise
läbipääsu- ja häiresüsteemi kohta käiv teave ühe hoone või tervikuna
käsitatava hooneosa ulatuses, mis sisaldab andmeid süsteemi moodustavate
seadmete markide, mudelite ja teiste täpsete tehniliste näitajate kohta.
See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
7) julgeolekuasutuse ja Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste
elektroonilises läbipääsu- või häiresüsteemis töödeldav teave kogumis.
See teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
8) Vabariigi Presidendi Kantselei, Riigikantselei, julgeolekuasutuse,
Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu, Kaitseressursside Ameti ja
Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste elektroonilise läbipääsu-
või häiresüsteemi seadistusinfo kogumis. See teave salastatakse piiratud
tasemel 30 aastaks;
9) Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste videovalvesüsteemi
kohta käiv teave ühe hoone või tervikuna käideldava hooneosa ulatuses,
mis sisaldab andmeid süsteemi moodustavate seadmete ja nende markide
ning mudelite kohta. See teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
10) julgeolekuasutuse, Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu,
Kaitseressursside Ameti ja Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste
videovalvesüsteemi kohta käiv koondteave hoone või tervikuna käideldava
hooneosa ulatuses, mis kajastab süsteemis kasutatavate keskseadmete
asukohti. See teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
11) julgeolekuasutuse, Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu,
Kaitseressursside Ameti ja Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste
videovalvesüsteemi seadistusinfo kogumis. See teave salastatakse
piiratud tasemel 30 aastaks;
12) julgeolekuasutuse, Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu,
Kaitseressursside Ameti ja Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste
automaatse tulekahjusignalisatsiooni kohta käiv koondinfo ühe hoone või
tervikuna käsitatava hooneosa ulatuses, mis sisaldab andmeid süsteemi
moodustavate seadmete asukoha, tüübi, margi, mudeli ja nendevaheliste
ühenduste kohta ning süsteemi üldist kirjeldust. See teave salastatakse
piiratud tasemel 30 aastaks;
13) julgeolekuasutuse, Kaitseministeeriumi, kaitseväe, Kaitseliidu,
Kaitseressursside Ameti ja Välisministeeriumi, sealhulgas välisesinduste
elektroonilise läbipääsu-, valve- ja videovalvesüsteemi ning automaatse
tulekahjusignalisatsiooni kohta käiv teave, mis kajastab nende
süsteemide ühendusi teiste samas hoones või hooneosas asuvate
tehnosüsteemidega. See teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
14) Vabariigi Presidendi Kantselei, julgeolekuasutuse,
Kaitseministeeriumi, Kaitseressursside Ameti, kaitseväe ja Kaitseliidu
füüsiliste julgeolekumeetmete kohta käivad analüüsid ja hinnangud, mis
kajastavad julgeolekumeetmete toimimist ja efektiivsust. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
15) teave kaitseväes signaalluureks, õhuseireks, mereseireks, objektide
turbeks ja valveks ning sõjaliseks juhtimiseks sõjaajal, eri- või
erakorralises olukorras püsivalt kasutatavate raadiosageduste kohta. See
teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
16) teave kaitsejõudude üleriigiliste sidevõrkude ja infosüsteemide
andmete loetelude kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel
tasemel 30 aastaks;
17) teave kaitseväe kaitseringkonna sideplaani ja sideskeemi,
kommunikatsiooniplaanide ning nende andmete loetelude kohta. See teave
salastatakse piiratud tasemel 10 aastaks;
18) kaitseväe ja Kaitseliidu asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teavet
töötlevate side- ja infosüsteemide, milles ei töödelda salastatud teavet,
ülesehitust, turbemeetodeid, turbevahendeid ning spetsiaaltarkvara
käsitlev teave. See teave salastatakse piiratud tasemel 10 aastaks või
andmete juurdepääsupiirangu kehtivuse lõppemiseni;
19) kaitseväe sõjaaja sidesüsteemide ning nende kaitsevahendite
ülesehitust käsitlev teave. See teave salastatakse konfidentsiaalsel
tasemel 25 aastaks;
20) teave õhuväe õhuseire sidesüsteemis kasutatava krüptoseadme
kirjelduse kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10
aastaks;
21) teave õhuväe õhuseire sidesüsteemis kasutatava võtmeta krüptoseadme
kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10 aastaks;
22) teave õhuväe õhuseire sidesüsteemis kasutatava võtmega krüptoseadme
kohta. See teave salastatakse salajasel tasemel 10 aastaks;
23) teave õhuväe õhuseire sidesüsteemis kasutatavate sidelinkide
skeemide kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10
aastaks;
24) teave õhuseiresüsteemide andmeedastusseadmete parameetrite ja
tegevusvõime kohta. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 10
aastaks;
25) teave Välisministeeriumi ja välisesinduste side- ja infosüsteemide
loogilise arhitektuuri, sealhulgas võrkude kaabelduse kohta ühe hoone
või tervikuna käsitatava hooneosa ulatuses. Selline teave salastatakse
konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks või kuni võrgu võõrandamiseni või
kasutamise lõppemiseni;
26) Teabeameti poolt eriside korraldamiseks ning kontrollimiseks
kasutatavaid meetodeid ja vahendeid kajastav teave. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks.
(2) Riigisaladuse ja salastatud välisteabe töötlussüsteeme käsitleva
teabe osas on riigisaladuseks:
1) kaitseministri kehtestatavad krüptomaterjalide ning nende töötlemise
ja kaitse nõuded. See teave salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
2) kaitseministri kehtestatavad kiirgusturbe tagamise nõuded. See teave
salastatakse piiratud tasemel 30 aastaks;
3) töötlussüsteemi asukoha ruumide kiirgusturbe mõõtmise tulemused. See
teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 25 aastaks;
4) krüptomaterjalide registris või allregistris olevad andmed kogumis.
See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 25 aastaks;
5) salastatud teabe valdajale spetsiaalselt salastatud teabe
töötlemiseks loodud tarkvara lähtekood. See teave salastatakse piiratud
tasemel 30 aastaks;
6) piiratud tasemel salastatud teavet töötleva töötlussüsteemi tehnilisi
andmeid ja turvameetmeid kajastav teave. See teave salastatakse piiratud
tasemel 30 aastaks;
7) konfidentsiaalse või kõrgema taseme salastatud teabe töötlussüsteemis
teabe töötlemise tingimused ja kasutajate ülesannete jagunemine
salastatud teabe töötlemisel. See teave salastatakse piiratud tasemel 30
aastaks;
8) konfidentsiaalsel tasemel salastatud teavet töötleva töötlussüsteemi
tehnilisi andmeid ja turvameetmeid kajastav teave. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 30 aastaks;
9) salajasel tasemel salastatud teavet töötleva töötlussüsteemi
tehnilisi andmeid ja turvameetmeid kajastav teave. See teave
salastatakse salajasel tasemel 50 aastaks;
10) täiesti salajasel tasemel salastatud teavet töötleva töötlussüsteemi
tehnilisi andmeid ja turvameetmeid kajastav teave. See teave
salastatakse täiesti salajasel tasemel 50 aastaks.
(3) Lõike 2 punktides 6 ja 8–10 nimetatud salastatud teavet töötleva
töötlussüsteemi tehnilisi andmeid ja turvameetmeid kajastav teave on
teave, millest nähtuvad:
1) töötlussüsteemi seadmete kiirgusturbe mõõtmise tulemused, kui neid
pole avaldanud tootja ise;
2) töötlussüsteemi tehniline kirjeldus;
3) töötlussüsteemi võrguskeem;
4) tehniline teave töötlussüsteemi teise infotöötlussüsteemiga
ühendamise kohta ning teave rakendatavate turvameetmete kohta;
5) töötlussüsteemis elektrooniliste krüptovõtmete haldamise tarkvara
seadistus;
6) õigusaktis sätestatud elektroonilise teabeturbe nõude täitmata
jätmise kompenseerimiseks rakendatav turvameede;
7) töötlussüsteemi riskianalüüsi tulemused;
8) töötlussüsteemi jääkriskide hinnangud;
9) töötlussüsteemi haavatavuse analüüsi tulemused.
(4) «Kaitseväe korralduse seaduse» § 37 lõike 1 punktides 1 ja 2
nimetatud viisil teavet koguva kaitseväeluure ülesannet täitva kaitseväe
struktuuriüksuse või allüksuse ja kaitseväeluure ülesannet täitva
Kaitseväe Peastaabi struktuuriüksuse kasutuses olevaid hooneid ja
rajatisi käsitleva teabe osas on riigisaladuseks teave struktuuriüksuse
hoonete ja erivajadusteks kohandatud ruumide kohta, välja arvatud teave,
mille avalikuks tulek ei kahjusta Eesti Vabariigi julgeolekut. See teave
salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 50 aastaks või hoone või rajatise
valduse lõppemiseni.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(5) Kaitseväe ja Kaitseliidu relva- ja lahingumoonaladusid käsitleva
teabe osas on riigisaladuseks:
1) teave relva- või lahingumoonalao turvalisuse tagamise erinõuete kohta,
välja arvatud valve- ja häiresüsteemide kohta kehtestatud nõuded. See
teave salastatakse piiratud tasemel 10 aastaks või kuni relva- või
laskemoonalao valduse lõppemiseni;
2) kaitseväe ja Kaitseliidu sõjaväerelvade ja lahingumoona ladude andmed
kogumis. See teave salastatakse piiratud tasemel 20 aastaks.
(6) Teabevaldaja salastatud teabekandjate evakueerimist käsitleva teabe
osas on riigisaladuseks konfidentsiaalsel või kõrgemal tasemel
salastatud teavet sisaldavate teabekandjate evakueerimist käsitlev teave.
See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel 20 aastaks.
(7) Teabevaldaja turvaala valve- ja häiresüsteeme käsitleva teabe osas
on riigisaladuseks teave salastatud teabe valdaja turvaalale paigaldatud
signalisatsioonisüsteemi plaanide ja skeemide ning süsteemis
kasutatavate ja turvaalal asuvate seadmete loetelu kohta. Kui turvaalale
paigaldatud süsteem on suurema signalisatsioonisüsteemi osa,
salastatakse vaid turvaalale paigaldatud seadme kohta käivad plaanid,
skeemid ja loetelud. See teave salastatakse konfidentsiaalsel tasemel
kuni ruumi turvaalana kasutamise lõpetamiseni, kuid mitte kauemaks kui
30 aastaks.
3. peatükk.- RIIGISALADUSE SALASTATUSE KUSTUTAMINE,
SALASTAMISALUSE, -TASEME JA -TÄHTAJA MUUTMINE
1. jagu
Riigisaladuse salastatuse ennetähtaegne kustutamine
§ 9. Salastatuse ennetähtaegse kustutamise taotluse esitamine
(1) Asutus või põhiseaduslik institutsioon, kellel puudub pädevus
kustutada enda loodud riigisaladuse salastatust enne tähtaja möödumist,
esitab «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse» § 13 lõikes 4
sätestatud juhul taotluse riigisaladuse salastatuse ennetähtaegseks
kustutamiseks Vabariigi Valitsusele ministri kaudu, kelle
valitsemisalasse ta kuulub. Kui asutus või põhiseaduslik institutsioon
ei asu ühegi ministeeriumi valitsemisalas, esitab ta taotluse Vabariigi
Valitsusele siseministri kaudu.
(2) Taotluses märgitakse salastatuse ennetähtaegse kustutamise vajaduse
põhjendused, millisele asutusele või põhiseaduslikule institutsioonile
on see teave edastatud ja kas teave oleks pärast kustutamist
asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave. Taotlusele lisatakse selle
kohta esitatud vastuväited. «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe
seaduse» § 13 lõikes 2 nimetatud teabe korral lisatakse taotlusele ka
füüsilise isiku kirjalik nõusolek.
(3) Ministril on õigus suunata taotlus Vabariigi Valitsuse
julgeolekukomisjonile arvamuse andmiseks.
§ 10. Taotluse kohta vastuväidete esitamine
(1) Paragrahvi 9 lõikes 1 nimetatud asutus või põhiseaduslik
institutsioon peab enne salastatuse kustutamise taotlemist teavitama
taotluse esitamise kavatsusest kõiki asutusi ja põhiseaduslikke
institutsioone, kellele seda riigisaladust sisaldav teabekandja on
edastatud, ja andma neile vastuväidete esitamiseks vähemalt ühekuulise
tähtaja. Samuti teavitatakse vajaduse korral asutust ja põhiseaduslikku
institutsiooni, kelle ülesandeid see teave võib puudutada.
(2) Salastatuse ennetähtaegse kustutamise kavatsuse teates märgitakse
salastatuse ennetähtaegse kustutamise vajaduse põhjendused ja kas teave
oleks pärast salastatuse kustutamist asutusesiseseks kasutamiseks
mõeldud teave.
(3) Teate saanud asutus või põhiseaduslik institutsioon esitab
riigisaladuse salastatuse ennetähtaegsele kustutamisele vastuväited
hiljemalt käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel antud tähtaja jooksul.
(4) Minister kaalub taotluse Vabariigi Valitsusele esitamisel taotlusele
esitatud vastuväiteid.
§ 11. Kustutamiseks pädeva asutuse poolt kustutamise kavatsusest teavitamine
(1) Asutus või põhiseaduslik institutsioon, kes on pädev kustutama enda
loodud riigisaladuse salastatust enne tähtaja möödumist, peab
kustutamise kavatsusest teavitama kõiki asutusi ja põhiseaduslikke
institutsioone, kellele seda riigisaladust sisaldav teabekandja on
edastatud, ja andma neile vastamiseks vähemalt ühekuulise tähtaja.
Samuti teavitatakse vajaduse korral asutust ja põhiseaduslikku
institutsiooni, kelle ülesandeid see teave võib puudutada.
(2) Kustutamise kavatsuse teates märgitakse salastatuse ennetähtaegse
kustutamise põhjendused, kavandatav kustutamise kuupäev ja selgitus, kas
teave oleks edaspidi asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave.
(3) Teate saanud asutus või põhiseaduslik institutsioon esitab
salastatuse ennetähtaegse kustutamise kohta vastuväited käesoleva
paragrahvi lõike 1 alusel antud tähtaja jooksul.
(4) Lõikes 1 nimetatud asutuse või põhiseadusliku institutsiooni juht
kaalub salastatuse ennetähtaegse kustutamise otsustamisel asutuste ja
põhiseaduslike institutsioonide vastuväiteid.
§ 12. «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse» § 35 lõikes 3
nimetatud asutuse ja põhiseadusliku institutsiooni teavitamine
salastatuse ennetähtaegsest kustutamisest
Kui §-des 10 ja 11 nimetatud teate saanud asutus või põhiseaduslik
institutsioon on kõnealuse riigisaladuse edastanud «Riigisaladuse ja
salastatud välisteabe seaduse» § 35 lõikes 3 nimetatud asutusele või
põhiseaduslikule institutsioonile, teavitab ta seda asutust või
põhiseaduslikku institutsiooni riigisaladuse ennetähtaegse kustutamise
kavatsuse teate saamisest. Sel viisil teavitatud asutusel ja
põhiseaduslikul institutsioonil on õigus esitada oma vastuväited samas
korras, salastatuse ennetähtaegse kustutamise taotluse esitamist või
ennetähtaegset kustutamist kavatseva asutuse või põhiseadusliku
institutsiooni antud tähtaja jooksul.
§ 13. Ennetähtaegsest kustutamisest teavitamine
(1) Kui asutus või põhiseaduslik institutsioon on kustutanud enda loodud
riigisaladuse salastatuse enne tähtaja möödumist, teavitab ta sellest
viivitamata kõiki töötlevaid üksusi, kes seda riigisaladust sisaldavat
teabekandjat valdavad.
(2) Kui Vabariigi Valitsus kustutab riigisaladuse salastatuse enne
tähtaja möödumist ministri taotluse või ministri edastatud taotluse
alusel, teavitab minister salastatuse kustutamisest viivitamata kõiki
asutusi ja põhiseaduslikke institutsioone, kellele seda riigisaladust
sisaldav teabekandja on edastatud.
(3) Asutus või põhiseaduslik institutsioon, kes on edastanud salastatud
teabekandja, mille salastatus on kustutatud, «Riigisaladuse ja
salastatud välisteabe seaduse» § 35 lõikes 3 nimetatud asutusele või
põhiseaduslikule institutsioonile, teavitab salastatuse kustutamisest
viivitamata ka seda asutust või põhiseaduslikku institutsiooni.
2. jagu
Riigisaladuse salastamistähtaja pikendamine
§ 14. Salastamistähtaja pikendamise taotlus
(1) Asutus või põhiseaduslik institutsioon, kellel puudub pädevus
pikendada enda loodud riigisaladuse salastamistähtaega, esitab taotluse
salastamistähtaja pikendamiseks Vabariigi Valitsusele ministri kaudu,
kelle valitsemisalasse ta kuulub. Kui asutus või põhiseaduslik
institutsioon ei asu ühegi ministeeriumi valitsemisalas, esitab ta
taotluse Vabariigi Valitsusele siseministri kaudu.
(2) Riigisaladuseks oleva teabe salastamistähtaja pikendamise taotlus
esitatakse Vabariigi Valitsusele võimaluse korral vähemalt kolm kuud
enne salastamistähtaja lõppu.
(3) Taotluses märgitakse salastamistähtaja pikendamise vajaduse
põhjendused ja millisele asutusele või põhiseaduslikule institutsioonile
on see teave edastatud. Taotlusele lisatakse selle kohta esitatud
vastuväited.
(4) Ministril on õigus suunata taotlus Vabariigi Valitsuse
julgeolekukomisjonile arvamuse andmiseks.
§ 15. Salastamistähtaja pikendamise kohta vastuväidete esitamine
(1) Paragrahvi 14 lõikes 1 nimetatud asutus või põhiseaduslik
institutsioon peab enne salastamistähtaja pikendamise taotlemist
teavitama taotluse esitamise kavatsusest kõiki asutusi ja
põhiseaduslikke institutsioone, kellele seda riigisaladust sisaldav
teabekandja on edastatud, ja andma neile vastamiseks vähemalt ühekuulise
tähtaja.
(2) Pikendamise kavatsuse teates märgitakse salastamistähtaja
pikendamise põhjendused.
(3) Teate saanud asutus või põhiseaduslik institutsioon esitab
riigisaladuse salastamistähtaja pikendamisele vastuväited käesoleva
paragrahvi lõike 1 alusel antud tähtaja jooksul.
(4) Minister kaalub taotluse Vabariigi Valitsusele esitamisel taotlusele
esitatud vastuväiteid.
§ 16. Salastamistähtaja pikendamisest teavitamine
(1) Kui asutus või põhiseaduslik institutsioon on pikendanud enda loodud
riigisaladuse salastamistähtaega, teavitab ta sellest viivitamata kõiki
töötlevaid üksusi, kes seda riigisaladust sisaldavat teabekandjat
valdavad.
(2) Kui Vabariigi Valitsus on pikendanud riigisaladuse
salastamistähtaega ministri taotluse või ministri poolt edastatud
taotluse alusel, teavitab minister salastatuse pikendamisest viivitamata
kõiki asutusi ja põhiseaduslikke institutsioone, kellele seda
riigisaladust sisaldav teabekandja on edastatud.
(3) Asutus või põhiseaduslik institutsioon, kes on edastanud salastatud
teabekandja, mille salastamistähtaega on pikendatud, «Riigisaladuse ja
salastatud välisteabe seaduse» § 35 lõikes 3 nimetatud asutusele või
põhiseaduslikule institutsioonile, teavitab salastatuse pikendamisest
viivitamata ka seda asutust või põhiseaduslikku institutsiooni.
3. jagu
Salastamisandmete parandamine
§ 17. Salastamisandmete parandamise taotluse esitamine
(1) Asutus või põhiseaduslik institutsioon, kelle töötajal või
teenistujal puudub pädevus salastamisandmete parandamiseks, esitab «Riigisaladuse
ja salastatud välisteabe seaduse» § 15 lõikes 1 sätestatud juhul
taotluse salastamisandmete parandamiseks vastavalt Vabariigi Valitsusele
või siseministrile selle ministri kaudu, kelle valitsemisalasse ta
kuulub. Töötlemisloaga isik esitab taotluse riigisaladuse töötlemise loa
saamist toetanud asutuse kaudu.
(2) Taotluses märgitakse salastamisandmete parandamise põhjendused ja
selgitus, kas teave oleks edaspidi juurdepääsupiiranguta avalik või
asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave või millisel alusel või
millise tähtajaga salastatud teave ning millistele asutustele ja
põhiseaduslikele institutsioonidele on see teave edastatud. Taotlusele
lisatakse selle kohta esitatud vastuväited.
(3) Ministril on õigus suunata taotlus Vabariigi Valitsuse
julgeolekukomisjonile arvamuse andmiseks.
§ 18. Salastamisandmete parandamise taotluse esitamise kavatsusest teavitamine
(1) Enne salastamisandmete parandamise taotluse esitamist peab taotluse
esitamise kavatsusest teavitama kõiki asutusi ja põhiseaduslikke
institutsioone, kellele seda riigisaladust sisaldav teabekandja on
edastatud, ja andma neile vastamiseks vähemalt ühekuulise tähtaja.
(2) Salastamisandmete parandamise teates märgitakse salastamisandmete
parandamise põhjendused ja selgitus, kas teave oleks edaspidi
juurdepääsupiiranguta avalik või asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud
teave või millisel alusel või millise tähtajaga salastatud teave.
(3) Teate saanud asutus või põhiseaduslik institutsioon esitab
riigisaladuse salastamisandmete parandamisele vastuväited hiljemalt
käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel antud tähtaja jooksul.
(4) Salastamisandmete parandamine otsustatakse taotluse ja sellele
esitatud vastuväidete alusel.
§ 19. Enda loodud riigisaladuse salastamisandmete parandamise
kavatsusest teavitamine
(1) Töötlev üksus peab enne enda loodud riigisaladuse salastamisandmete
parandamist sellest kavatsusest teavitama kõiki asutusi ja
põhiseaduslikke institutsioone, kellele seda riigisaladust sisaldav
teabekandja on edastatud, andes vastamiseks vähemalt ühekuulise tähtaja.
(2) Teates märgitakse salastamisandmete parandamise põhjendused ja
selgitus, kas teave oleks edaspidi juurdepääsupiiranguta avalik või
asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave või millisel alusel või
millise tähtajaga salastatud teave.
(3) Teate saanud asutus või põhiseaduslik institutsioon esitab
vastuväited salastamisandmete parandamisele käesoleva paragrahvi lõike 1
alusel antud tähtaja jooksul.
(4) Lõikes 1 nimetatud töötlev üksus kaalub salastamisandmete
parandamise otsustamisel teiste asutuste ja põhiseaduslike
institutsioonide vastuväiteid.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
§ 20. «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse» § 35 lõikes 3
nimetatud asutuse ja põhiseadusliku institutsiooni teavitamine
salastamisandmete parandamise kavatsusest
Kui teate saanud asutus või põhiseaduslik institutsioon on riigisaladuse
edastanud «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse» § 35 lõikes 3
nimetatud asutusele või institutsioonile, teavitab ta seda asutust või
põhiseaduslikku institutsiooni riigisaladuse salastamisandmete
parandamise kavatsuse teate saamisest. Sel viisil teavitatud asutusel
või põhiseaduslikul institutsioonil on õigus esitada oma vastuväited
samas korras parandamise kavatsuse teate saanud asutuste ja
põhiseaduslike institutsioonidega, salastamisandmete parandamisele
vastuväidete esitamiseks antud tähtaja jooksul.
§ 21. Salastamisandmete parandamisest teavitamine
(1) Kui töötlev üksus parandab salastamisandmeid, teavitab ta sellest
viivitamata kõiki töötlevaid üksusi, kellele seda riigisaladust sisaldav
teabekandja on edastatud.
(2) Kui salastamisandmete parandamise on otsustanud Vabariigi Valitsus
taotluse alusel, teavitab taotluse esitanud ministeerium sellest kõiki
töötlevaid üksusi, kellele seda riigisaladust sisaldav teabekandja on
edastatud.
(3) Kui salastamisandmeid parandatakse väärteo- või kohtuotsusega,
teavitab Kaitsepolitseiamet kõiki töötlevaid üksusi, kellele seda
riigisaladust sisaldav teabekandja on edastatud.
(4) Töötlev üksus, kes on edastanud salastatud teabekandja, mille
salastamisandmed on parandatud, «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe
seaduse» § 35 lõikes 3 nimetatud asutusele või põhiseaduslikule
institutsioonile, teavitab salastamisandmete muutmisest viivitamata seda
asutust või põhiseaduslikku institutsiooni.
4. peatükk.-
SALASTATUD TEABE KAITSE KORRALDAMISE NÕUDED
§ 22. Riigisaladust valdava asutuse, põhiseadusliku institutsiooni ja
juriidilise isiku riigisaladuse kaitse juhendile esitatavad nõuded
(1) Riigisaladust valdava asutuse, põhiseadusliku institutsiooni ja
juriidilise isiku riigisaladuse kaitse juhendis reguleeritakse järgmisi
küsimusi, arvestades töötleva üksuse eripära:
1) väljastpoolt saabuvate ja väljapoole saadetavate salastatud
teabekandjate vastuvõtmise ja edastamise kord;
2) salastatud teabekandjate registreerimise kord;
3) seifi võtme ja ligipääsukoodi hoiustamise kord;
4) juurdepääsuloa ja juurdepääsusertifikaadi käitlemise kord;
5) salastamisandmete parandamise kord;
6) salastatud koosolekute pidamise kord;
7) turvaala asukoht;
8) turvaala valve, turvaalale pääsemise, sellel liikumise ja sealt
lahkumise kord;
9) salastatud teabe kaitse plaan ohuolukorras;
10) teavitamine isikust, kes püüab mis tahes viisil saavutada
ebaseaduslikku juurdepääsu salastatud teabele, ning «Riigisaladuse ja
salastatud välisteabe seaduse» või selle alusel antud õigusakti nõuete
rikkumisest;
11) loend kõikide asutuses, põhiseaduslikus institutsioonis ja
juriidilises isikus kehtivate selliste kordade, juhendite ja muude
eeskirjade kohta, mis reguleerivad riigisaladuse töötlemist;
12) salastatud teabekandja hävitamise meetod ja kord;
13) administratiivala ulatus;
14) relva ning tehnilise vahendi ja muu eseme, mida saab kasutada
tehnilise vahendina pealtkuulamiseks või salvestamiseks, turvaalale
viimise kord;
15) sissepääsuloa või sissepääsu tagava vahendi kaotamise,
kaotamiskahtluse või muu valduse kaotamisest teavitamise kord;
16) selle isiku määramine, kellele tuleb anda hoiule konfidentsiaalsel
ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandja säilitamiseks kasutatava
seifi luku varuvõti ja luku kood.
(2) Lisaks lõikes 1 nimetatutele võib riigisaladuse kaitse juhendis
sätestada näiteks:
1) töötleva üksuse piires salastatud teabekandjate vastuvõtmise ja
edastamise korra (turvaala piires, administratiivala kaudu);
2) salastatud teabekandjate edastamise täpsema korra;
3) salastatud teabekandjate reprodutseerimise korra;
4) kohapealse mehitatud valve kontrollkäikude korra;
5) turvaalale iseseisva sissepääsuõigusega isikute sissepääsuloa
erisused samas töötlevas üksuses töötavate isikute kohta;
6) külalise turvaalale lubamise erisused samas töötlevas üksuses
töötavate isikute kohta;
7) riigisaladuse töötlussüsteemi turvanõuete rakendamise juhendi
kehtestamine.
(3) Riigisaladuse kaitse juhendi osa, mis peab olema salastatud,
kehtestatakse juhendi lisana või eraldi dokumendina.
§ 23. Salastatud teavet valdava asutuse, põhiseadusliku institutsiooni
ja juriidilise isiku riigisaladuse kaitset korraldava isiku või
struktuuriüksuse tegevusele esitatavad nõuded
Salastatud teavet valdava asutuse, põhiseadusliku institutsiooni ja
juriidilise isiku riigisaladuse kaitset korraldav isik või
struktuuriüksus peab:
1) korraldama salastatud teabe kaitset ning «Riigisaladuse ja salastatud
välisteabe seaduse» ja selle alusel antud aktide nõuetest kinnipidamist;
2) nõustama töötajaid salastatud teabe töötlemisel;
3) korraldama juurdepääsuõigust omavate isikute koolitust salastatud
teabe kaitse küsimustes, sealhulgas elektroonilise teabeturbe alal;
4) korraldama turvaala valvurite tööd ja teostama järelevalvet nende
tegevuse üle, kui seda ülesannet ei ole antud teisele ametiisikule;
5) kontrollima nõusolekute, kinnituste, juurdepääsuloa ja töötlemisloa
ning nende kehtivuse pikendamise taotluste ning juurdepääsuloa ja
töötlemisloa taotleja ankeedi vormilist nõuetele vastavust enne
edastamist;
6) pidama arvestust töötajate riigisaladusele juurdepääsu lubade ja
juurdepääsusertifikaatide üle;
7) pidama arvestust salastatud teabekandjate üle;
8) pidama seifide kasutajate nimekirja;
9) edastama iga 90 päeva järel vastavalt Kaitsepolitseiametile,
Kaitseväe Peastaabile või Teabeametile info juurdepääsuluba mitteomavate
isikute ametisse nimetamisest ametikohale, millel on ette nähtud
piiratud tasemel riigisaladusele juurdepääsu õigus, samuti sellisel
ametikohal oleva isiku ametikohalt vabastamisest ning teenistusvälistele
isikutele piiratud taseme riigisaladusele juurdepääsu lubamise
otsustamisest;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
10) korraldama elektroonilise teabeturbe nõuete täitmist ja andma
Teabeametile sellekohast teavet viimase nõudmisel;
11) turvanõuete rakendamise juhendi kohaselt dokumenteerima teabe
töötlussüsteemide ja nende osade kohta;
12) töötama koostöös süsteemi- ja võrguhalduritega välja süsteemi
turvanõuete rakendamise juhendi ning tagama selle tutvustamise ja
kättesaadavuse;
13) määrama kindlaks isikud, kes omavad töötlussüsteemile või selle
osale juurdepääsu õigust, ning juurdepääsuõiguse sisu ja ulatuse, kui
seda ei ole määranud töötleva üksuse juht;
14) väljastama salasõnu ja muid teabele juurdepääsu andvaid füüsilisi ja
elektroonilisi vahendeid ning tagama selliste vahendite perioodilise
vahetamise ja nende üle arvestuse pidamise;
15) jälgima ja dokumenteerima töötlussüsteemide hooldamist ja
remontimist ning nende konfiguratsiooni muutmist;
16) pidama arvestust salastatud teavet sisaldavate töötlussüsteemi osade,
sealhulgas diskettide ja muude teisaldatavate salvestuskandjate ja nende
kasutajate üle ning kontrollima perioodiliselt salvestuskandjate
tegelikku olemasolu, sisu, hoiutingimusi ja märgistust;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
17) selgitama välja sündmuse või protsessi mittetoimumise või
töötlussüsteemi volitustevastase kasutamise asjaolud;
18) teavitama viivitamatult Kaitsepolitseiametit ja vastavalt Kaitseväe
Peastaapi, Teabeametit või riigi julgeoleku volitatud esindajat, kui
talle on teatavaks saanud «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe
seaduse» ning selle alusel antud õigusaktidest tulenevate nõuete
rikkumine või teabe teatavaks saamine vastava taseme juurdepääsuõigust
mitteomavale isikule;
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
19) võtma seletusi isikutelt, kes on rikkunud «Riigisaladuse ja
salastatud välisteabe seaduse» või selle alusel antud õigusakti nõudeid.
5. peatükk.-
SALASTATUD TEABE JA SALASTATUD TEABEKANDJA TÖÖTLEMISE NÕUDED
1. jagu
Turvaala
1. jaotis
§ 24. Turvaala üldnõuded
(1) Turvaalal peab olema määratletud ja kaitstud välispiir, millel on
võimalik kontrollida kõiki sisse- ja väljapääse, ning sisse- ja
väljapääsukontrolli süsteem, mis võimaldab turvaalale iseseisvalt
siseneda ainult nõutava tasemega juurdepääsuõigusega isikul.
(2) Ala turvaalana kasutamine peab olema eelnevalt kooskõlastatud
vastavalt Kaitsepolitseiameti, Kaitseväe Peastaabi või Teabeametiga.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(3) Kaitsepolitseiamet, Kaitseväe Peastaap või Teabeamet võivad teha
käesolevas määruses sätestatud turvaalale esitatavates nõuetes
konkreetse hoone või töötleva üksuse suhtes erandeid, kui nõuete
rakendamine ei ole tehniliselt või seadusest tulenevatel põhjustel
võimalik või kui turvaala nõuetekohasuse võib tagada muude meetmete abil.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(4) Turvaala üldisi nõudeid kohaldatakse ajutisele ja liikuvale
turvaalale niivõrd, kuivõrd käesolevas määruses ei ole sätestatud
teisiti.
(5) Ala turvaalana kasutamise lõpetamisel tuleb sellest teavitada
kooskõlastanud asutust 30 päeva jooksul kasutamise lõpetamisest arvates.
§ 25. Turvaala asukoht
(1) Turvaala peab asuma riigisaladust valdava töötleva üksuse otseses
valduses olevates ruumides. Väljaspool töötleva üksuse otseses valduses
olevat turvaala võib teavet töödelda ainult konkreetsele teabele
juurdepääsuvajadust ja õigust omava töötleva üksuse turvaalal.
(2) Enne turvaala rajamise planeerimist tuleb konsulteerida
kooskõlastamiseks pädeva asutuse esindajatega, et määrata turvaala parim
asukoht hoones.
(3) Võimaluse korral ei rajata turvaala hoone esimesele ega viimasele
korrusele.
(4) Võimaluse korral tuleb turvaala asukoht hoones valida selliselt, et
akende olemasolul avaneksid need riigisaladust töötleva asutuse valduses
olevale territooriumile.
(5) Riigisaladust ja salastatud teabekandjaid töötlevad isikud ja
struktuuriüksused tuleb võimaluse korral paigutada asutuses lähestikku,
näiteks ühte ja samasse ruumi või hoone ühte tiiba.
§ 26. Liikuv ja ajutine turvaala
(1) Erandkorras võib turvaala rajada ka liikuvatele platvormidele (edaspidi liikuv
turvaala) või aladele, mis tavaliselt ei ole kasutuses
turvaalana (edaspidiajutine
turvaala). Liikuvaks ja ajutiseks turvaalaks võib olla
näiteks sõiduk, haagis, laev, punker, konteiner, soojak, telk, ülesande
täitmiseks sobiv olemasolev ehitis. Võimaluse korral tuleb ajutise
turvaalana kasutada püsiehitist.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(2) Sellise turvaala kasutusele võtmine tuleb eelnevalt kooskõlastada
vastavalt Kaitsepolitseiameti, Kaitseväe Peastaabi või Teabeametiga,
salastatud välisteabega turvaala korral ka riigi julgeoleku volitatud
esindajaga. Liikuva või ajutise turvaala kooskõlastamist taotleval
asutusel tuleb kooskõlastuse saamiseks esitada kooskõlastavale asutusele
kirjalik taotlus vähemalt 30 päeva enne sellise turvaala kasutusele
võtmist.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(3) Kiireloomulistel asjaoludel võib lõikes 2 nimetatud tähtaega
lühendada kooskõlastava asutuse nõusolekul.
(4) Liikuvale ja ajutisele turvaalale kohaldatakse võimalusel kõiki
turvaala nõudeid, võimaluse puudumisel tagatakse salastatud teabe
turvalisus muude meetmetega.
(5) Erandina võib eriolukorra, erakorralise seisukorra, mobilisatsiooni
või sõjaseisukorra ajal ning kaitseväe sõjalise valmisoleku suurendamise
korral liikuva või ajutise turvaala luua iga riigisaladust valdava
asutuse juhi suulise korralduse alusel. Suuliselt antud korraldus tuleb
esimesel võimalusel ka kirjalikult jäädvustada. Asutused, kelle tegevus
eeldab nimetatud olukordades liikuva või ajutise turvaala loomist,
peavad kajastama sellekohase info asutuse ja teiste tasandite, näiteks
maakonna ja ministeeriumi kriisiplaanides ning teavitama sellest
kooskõlastavat asutust.
(6) Liikuval ja ajutisel turvaalal töödeldakse vaid konkreetse ülesande
täitmiseks vajalikke salastatud teabekandjaid. Kui töötlemisvajadus on
lõppenud, viiakse salastatud teabekandjad viivitamata alalisele
turvaalale.
(7) Liikuva või ajutise turvaala koha valikul tuleb eelkõige arvestada
ülesande tõhusat ja turvalist täitmist.
(8) Asutuse juht peab määrama isiku, kes vastutab liikuval või ajutisel
turvaalal salastatud teabekandjate kaitseks rakendatavate
julgeolekumeetmete eest (edaspidi vastutav
isik).
(9) Kui turvaala kasutamisel ilmneb lahknevusi eelnevalt
kooskõlastamisele esitatud andmetest, siis tuleb vastutaval isikul
sellest kirjalikult teavitada kooskõlastavat asutust hiljemalt 30 päeva
pärast muudatuse toimumist.
§ 27. Turvaala sein, lagi ja põrand
(1) Turvaala sein, lagi ja põrand peavad olema valmistatud betoonist,
terasest või kivist nii, et detaile, millest sein, lagi või põrand
koosneb, ei oleks võimalik väljastpoolt lihtsalt eemaldada.
(2) Kahe turvaala vaheline sein või turvaala sisesein võivad olla
kergkonstruktsiooniga. Turvaala välissein, lagi või põrand võib olla
kergkonstruktsiooniga, kui hoones on pidev mehitatud valve või kui neid
on tugevdatud füüsiliste tõkete lisamisega või tehniliste
valveseadmetega.
(3) Turvaala helipidavus peab olema selline, et seal toimuv ei kostaks
ümbritsevatesse ruumidesse.
§ 28. Turvaala uks
(1) Turvaala välispiiril asuv uks (edaspidi turvaala
uks) peab olema kooskõlastava asutuse hinnangul piisavalt
turvaline, et valvepersonal jõuaks sissetungikatsele reageerida enne,
kui sissetungija on ületanud füüsilised tõkked.
(2) Turvaala uks peab kinnituma ukselengi külge vähemalt kolme hingega,
hingedepoolsel küljel peavad olema turvatapid, mis ukse sulgemisel
sulguvad lengi sisse. Turvaala uksel peab olema automaatne sulgur, mis
tagab ukse iseenesliku sulgumise määratud aja jooksul, ja andur, mis
annab märguande, kui uks on olnud avatud üle määratud aja.
(3) Kui nõuetekohast turvaala ust ei ole võimalik paigaldada, tuleb
turvaala ust valvata täiendavate valve- ja häiresüsteemiseadmetega.
(4) Turvaala uks peab olema varustatud vähemalt kahe lukuga, millest
vähemalt üks peab olema automaatselt lukustuv ja vähemalt üks
mehaaniline turvalukk. Turvaluku keel peab olema kaitstud.
(5) Turvaala mehaanilised ukselukud ei tohi olla avatavad sama võtmega,
millega saab avada hoones asuvaid teisi mehaanilisi ukselukke. Kui seda
nõuet ei ole võimalik järgida, tuleb võtmeid hoida samadel tingimustel
seifivõtmetega.
§ 29. Turvaala aken
(1) Kergesti ligipääsetavas kohas, näiteks katusel, rõdul ja
hoonelaiendusel asuv turvaala aken tuleb varustada sissemurdmist
takistavate turvaelementidega. Vajaduse korral tuleb kasutada akna
turvalisuse suurendamiseks muid füüsilisi tõkkeid või valve- ja
häiresüsteemiseadmeid.
(2) Turvaala aken tuleb katta kardina või toonkilega, et väljastpoolt ei
oleks võimalik jälgida turvaalal toimuvat.
§ 30. Turvaala muu avaus
Turvaalal asuv muu avaus peab olema kaitstud füüsiliste tõkete või valve-
ja häiresüsteemiseadmetega, et välistada turvaalale tehniliste seadmete
ebaseaduslik paigaldamine või turvaalal hoitaval salastatud teabekandjal
sisalduva teabe muul viisil ohustamine.
§ 31. Avatud hoiuala
Avatud hoiuala välissein, lagi ega põrand ei tohi olla
kergkonstruktsiooniga.
§ 32. Liikuva ja ajutise turvaala konstruktsiooniline kaitse
(1) Liikuval ja ajutisel turvaalal peab olema füüsilise tõkkega selgelt
määratud ja kaitstud välispiire, milles on võimalik kontrollida kõiki
sisse- ja väljapääse. Kooskõlastava asutuse nõudel peab muutma turvaala
asukohta, tugevdama turvaala konstruktsiooni ja kasutama lisapiirdeid.
(2) Liikuva ja ajutise turvaala konstruktsioon peab tagama, et
väljastpoolt oleks välistatud juurdepääs salastatud teabele või selle
ohustamine.
§ 33. Evakuatsiooniplaan
(1) Turvaala kohta peab olema koostatud ohuolukorras tegutsemiseks
salastatud teabekandjate evakueerimise plaan.
(2) Evakuatsiooniplaanis peavad olema kajastatud erinevad võimalikud
ohuolukorrad, millal tuleb salastatud teabekandjad evakueerida või
hävitada.
(3) Lõike 2 alusel määratletud iga ohuolukorra kohta tuleb ette näha,
kuidas toimub evakuatsioon või hävitamine, kellel on õigus anda selleks
korraldus, kes seda läbi viib, milliseid vahendeid selleks kasutatakse,
kuhu evakueeritakse salastatud teabekandjad.
2. jaotis
§ 34. Turvaala valve üldnõuded
(1) Turvaalal peab olema sissetungimisvastane häiresüsteem (edaspidi häiresüsteem)
ja kohapealne mehitatud valve.
(2) Kohapealse mehitatud valve nõue ei kehti juhul, kui turvaala
tehniline valve ja füüsilise kaitse meetmed võimaldavad mehitatud valvel
reageerida sissetungikatsele enne, kui sissetungija on ületanud
füüsilised tõkked.
(3) Turvaala või selle osa peab olema valve all, kui sellel ei viibita.
§ 35. Tehnilise valve süsteemi nõuded
(1) Tehnilise valve süsteem peab:
1) andma häire, kui toimub sissetung või selle katse;
2) olema selline, et mehitatud valve jõuaks reageerida enne, kui
sissetungija on ületanud füüsilised tõkked;
3) võimaldama turvaala valvet eraldi sisse ja välja lülitada, sisse- ja
väljalülitamist ning häire aega hiljem elektrooniliselt tuvastada. Neid
toiminguid kajastavaid andmeid tuleb säilitada vähemalt üks aasta;
4) automaatselt tuvastama süsteemi rikked.
(2) Tehnilise valve süsteemi rikke korral peab süsteem andma kohe häire
mehitatud valvele.
(3) Riigisaladuse kaitseks kasutatava tehnilise valve süsteemi
reservtoide peab tagama süsteemi toimimise põhielektrisüsteemi tõrke
korral turvaala mehitatud valve alla võtmiseni.
§ 36. Liikuva ja ajutise turvaala mehitatud valve
(1) Liikuvat või ajutist turvaala peavad kaitsma liikuvad või
püsipositsioonidel relvastatud valvurid, kes jälgivad kogu kaitstavat
ala. Sellest nõudest võib teha erandeid ainult kooskõlastava asutuse
loal lähtuvalt turvaala asukohale antud ohuhinnangust. Turvaala
valvamiseks võib kasutada nii valvemeeskonna valvureid kui ka turvaalal
ööpäevaringselt töötavaid instrueeritud isikuid.
(2) Kui liikuva või ajutise turvaala pidevat mehitatust ei suudeta
tagada, siis tuleb liikuvale või ajutisele turvaalale paigaldada
häiresüsteem, mis edastab häiresignaali instrueeritud isikutele, s.t
valvemeeskonnale või turvaala töötajatele, kes peavad jõudma turvaalale
kooskõlastava asutusega kooskõlastatud reageerimisaja jooksul.
Reageerimisaeg ei tohi olla pikem ajast, mis kulub sissetungijal
füüsiliste tõkete ületamiseks.
§ 37. Kohapealse mehitatud valve ringkäigud
(1) Kohapealse mehitatud valve ringkäigud peavad väljaspool tööaega,
puhkepäevadel ja riigipühadel toimuma eri intervalliga. Ringkäikude
intervall ei tohi ületada kahte tundi, välja arvatud valvekaamerate
kasutamise korral.
(2) Kohapealne mehitatud valve peab kindlaks tegema kõik turvaalal
töötavad isikud ja nende tööruumid. Igal järgmisel ringkäigul tuleb üle
kontrollida need ruumid, kus viimase ringkäigu ajal isikud töötasid.
(3) Järgmistel ringkäikudel peab kohapealne mehitatud valve jälgima, et
juhuslikult valitud ruumide kontrollimise käigus oleksid kolme
ringkäiguga üle kontrollitud kõik ruumid. Samuti peab ringkäigul
kontrollima, et turvaalal ei oleks ühtegi märki sissetungijatest ning
kõik ringkäigu marsruudile jäävad uksed, aknad ja muud sissepääsud
turvaalale on suletud ja puutumata.
(4) Juurdepääsuõigusest ja teadmisvajaduse nõudest lähtuvalt võib
töötleva üksuse juht piirata mehitatud valve sissepääsu turvaalale või
selle osale.
§ 38. Kohapealse mehitatud valve õigus juurdepääsuks riigisaladusele
Turvaalal ringkäiku tegeval kohapealsel mehitatud valvel peab olema
vähemalt selle taseme riigisaladusele juurdepääsu luba, mis tasemel
salastatud teavet kontrollitaval turvaalal töödeldakse.
3. jaotis
§ 39. Isikute viibimine turvaalal
Isikute turvaalal viibimise korraldus peab arvestama isiku
riigisaladusele juurdepääsu õigust, teadmisvajadust ning tegema kindlaks
isiku turvaalale sisenemise ja sealt väljumise.
§ 40. Iseseisva sissepääsuõigusega isiku pääs turvaalale
(1) Turvaalale iseseisva sissepääsuõigusega isikule antakse
sissepääsuluba, millele kantakse loa number. Sissepääsuluba ei pea andma,
kui turvaala koosneb ühest või kahest ruumist.
(2) Töötlev üksus peab pidama arvestust turvaalale pääsevate isikute
sissepääsuõiguse, sissepääsu tagavate vahendite ja sissepääsulubade üle.
(3) Turvaalal töötav isik kannab sissepääsuluba nähtaval kohal, et oleks
võimalik tuvastada tema isik. Sissepääsuloa nähtaval kohal kandmise nõue
ei kehti julgeolekuasutuste puhul. Väljaspool turvaala ja
administratiivala ei tohi sissepääsuluba nähtaval kohal kanda.
(4) Turvaala sisse- ja väljapääsukorraldus peab tagama iseseisva
sissepääsuõigusega isikute tuvastamise sisenemisel ja väljumisel.
(5) Sissepääsuloa või sissepääsu tagava eseme kaotamise,
kaotamiskahtluse või muu valduse kaotuse korral tuleb sellest
viivitamata teavitada töötlevas üksuses määratud isikut, kes võtab
meetmed sissepääsuloa või sissepääsu tagava eseme kasutamise
takistamiseks.
§ 41. Külalise viibimine turvaalal
(1) Turvaalale võib lubada külalise töötleva üksuse riigisaladuse kaitse
juhendis sätestatud korras.
(2) Külalisele antakse numbriga külastusluba, millele on märgitud sõna
«KÜLALINE» ja mis võimaldab tuvastada loa saanud isiku. Külaline peab
kandma külastusluba nähtaval kohal.
(3) Külastusluba ei pea väljastama, kui turvaala koosneb ühest või
kahest ruumist.
(4) Külastusloa andmine ja selle tagastamine, külalise saabumise ja
lahkumise aeg, külalise ees- ja perekonnanimi tuleb registreerida.
Külaline tuleb identifitseerida kehtiva isikut tõendava dokumendi alusel.
(5) Külaline võib turvaalal liikuda üksnes koos vastuvõtjaga või temale
määratud saatjaga. Külalist on keelatud jätta turvaalale üksinda,
§ 42. Liikuval ja ajutisel turvalal töötamise nõuded
(1) Ajutise turvaala eest vastutav isik peab turvaala kolimise korral
hüljatud turvaala üle vaatama ja veenduma, et alale ei ole jäänud
salastatud teabekandjaid.
(2) Kui töö ajutisel turvaalal on lõppenud, tuleb salastatud
teabekandjad toimetada asutuse alalisele turvaalale andmete võrdlemiseks
ja eesmärgi täitnud materjali hävitamiseks.
(3) Ajutise turvaala olemasolevaid füüsilise julgeoleku meetmeid tuleb
vajaduse korral tugevdada ka pärast seda, kui turvaala kasutamine on
kooskõlastatud.
4. jaotis
§ 43. Koosoleku pidamise üldnõuded
Salastatud teavet käsitleva nõupidamise, koosoleku, konverentsi või muu
kohtumise (edaspidi koosolek)
korraldamiseks peavad olema täidetud järgmised nõuded:
1) salastatud teavet käsitleva koosoleku korraldaja peab tagama, et
koosolekule on juurdepääs ainult isikutel, kellel on käsitletava taseme
salastatud teabele juurdepääsu õigus ning teadmisvajadus;
2) koosolekuruumis toimuvat ei või olla võimalik väljastpoolt näha ega
kuulda.
§ 44. Koosoleku pidamine turvaalal ja administratiivalal
(1) Koosoleku pidamiseks kasutatavad ruumid peavad asuma turvaalal.
(2) Piiratud taseme riigisaladust käsitleva koosoleku läbiviimiseks
kasutatavad ruumid võivad asuda ka administratiivalal ja neile ei pea
kohaldama käesolevas jaos järgnevalt sätestatud nõudeid.
§ 45. Koosolekuruumide perioodiline kontrollimine
Koosolekuruume tuleb perioodiliselt kontrollida, et vältida lubamatut
audio- või videosalvestamist. Koosolekuruumis ei tohi koosoleku
toimumise ajal olla ühtegi tehnilist vahendit ega eset, mis on eelnevalt
kontrollimata või mida saab kasutada pealtkuulamiseks või lubamatuks
salvestamiseks.
§ 46. Koosolekul tehtud märkmete registreerimine
Iga koosolekul osaleja poolt koosolekul tehtud märkmed, kokkuvõtted ja
muu sellise materjali vaatab läbi ja tagastab või edastab koosoleku
korraldaja osalejatele alles siis, kui riigisaladust sisaldavad märkmed
on märgistatud ja registreeritud.
2. jagu
Salastatud teabekandjate arvestus
§ 47. Salastatud teabekandjate registreerimise üldnõuded
Salastatud teabekandjate registreerimisel juhindutakse «Avaliku teabe
seaduse» § 58 lõike 1 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusest
käesolevas määruses sätestatud erisustega.
§ 48. Dokumendi originaal
Mitmes eksemplaris loodud salastatud dokumendi originaaliks loetakse
dokumendi esimest eksemplari. Muid eksemplare käsitatakse ja töödeldakse
koopiatena.
§ 49. Salastatud teabekandjate register
(1) Salastatud teabekandjate registreerimiseks peavad riigisaladust
valdavad asutused, põhiseaduslikud institutsioonid ja isikud sisse
seadma salastatud teabekandjate registri (edaspidi register).
(2) Olenevalt salastatud teabekandjate hulgast võib sisse seada eraldi
registrid täiesti salajase, salajase, konfidentsiaalse ja piiratud
taseme salastatud teabekandjate registreerimiseks.
(3) Piiratud tasemel salastatud teabekandjaid võib töötleva üksuse juhi
otsusega registreerida ka üldises dokumendiregistris, kui on tagatud, et
salastatud teave ei saa seetõttu teatavaks kõrvalistele isikutele.
(4) Salastatud teabekandjate allregistri võib töötleva üksuse juhi
otsusega sisse seada asutuse igas struktuuriüksuses.
§ 50. Nõuded registrile
(1) Salastatud teabekandjate registrit võib pidada elektrooniliselt või
paberil.
(2) Registrikanne ise ei tohi võimaluse korral sisaldada salastatud
teavet.
(3) Töötlev üksus peab tagama registriandmete säilimise.
§ 51. Registrisse kantav teave
(1) Salastatud teabekandjate registrisse märgitakse:
1) teabekandja identifitseerimiseks vajalikud andmed:
registreerimisnumber, registreerimise kuupäev, koostamise kuupäev, selle
asutuse nimetus, kust teabekandja on saabunud, ja edastaja
registreerimisnumber, dokumendi puhul ka pealkiri ning dokumendi
koostaja ja allkirjastaja. Koopiale ei pea andma uut
registreerimisnumbrit, kui märgitakse koopia järjekorranumber;
2) teabekandja liik;
3) teabekandja salastamise alus, salastatuse tase ja tähtaeg, nende
muudatus ja muudatuse tegemise alus;
4) eksemplaride arv ja numbrid; eksemplaride arvu ei pea registrisse
kandma piiratud ja konfidentsiaalsel tasemel salastatud teabekandja
puhul;
5) teabekandja osade ja dokumendi lehtede arv. Kui dokument on
vormistatud lehe mõlemale küljele, registreeritakse salastatud
teabekandjate registris selle dokumendi lehtede arv, märkides juurde, et
dokument on vormistatud lehe mõlemale küljele;
6) koopiate arv; koopiate arvu ei pea registrisse kandma
konfidentsiaalsel ja madalamal tasemel salastatud teabekandja puhul;
7) selle töötleva üksuse nimetus, kellele salastatud teabekandja või
selle koopia on edastatud, ning edastamise aeg; vastuvõtja allkiri või
üleandmis-vastuvõtmisakti number;
8) märge selle kohta, kui teisele töötlevale üksusele on antud luba
edastada salastatud teabekandjal sisalduvat salastatud teavet kolmandale
töötlevale üksusele;
9) märge hävitamise kohta.
(2) Teisaldatavate elektrooniliste salvestuskandjate kohta märgitakse
salastatud teabekandjate registrisse:
1) salvestuskandja liik – näiteks kõvaketas, diskett, mälupulk;
2) registreerimisnumber;
3) registreerimise kuupäev;
4) salvestuskandjal sisalduva teabe kõrgeim salastatuse tase;
5) töötlev üksus, kellele salvestuskandja edastati, edastamise aeg.
§ 52. Salastatud teabekandjate registreerimine
(1) Salastatud teabekandja registreeritakse selle koostamise või
saabumise päeval.
(2) Salastatud teabekandja registreeritakse üldjuhul üks kord.
Põhiregistris registreeritud salastatud teabekandjat ei pea
registreerima sama töötleva üksuse allregistris.
(3) Kui salastatud dokumentide kogum sisaldab ka salastamata
teabekandjaid, võib kogumisse kuuluvad salastamata teabekandjad
registreerida salastatud teabekandjate registris. Kui kogum koosneb
eraldi kasutatavatest salastatud dokumentidest, võib iga kogumi osaks
oleva dokumendi registreerida eraldi.
§ 53. Registripidaja
Registrisse kandeid tegeval isikul (edaspidi registripidaja)
peab olema registreeritavate teabekandjate kõrgeimale salastatuse
tasemele juurdepääsu õigus.
Registripidaja või registripidajad ja vajaduse korral nende asendajad
määrab töötleva üksuse juht.
§ 54. Tutvumisleht
(1) Salajasel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandjas sisalduva
teabega tutvumise kohta tehakse märge ja tutvuja annab allkirja
tutvumise kohta teabekandja juures olevale tutvumislehele või
teabekandjale endale.
(2) Tutvumislehti säilitatakse sama kaua kui registriandmeid.
3. jagu
Salastatud teabekandja märgistamine
1. jaotis
§ 55. Riigisaladust sisaldava salastatud teabekandja märgistamine
(1) Kui märgistamine ei sea ohtu riigisaladuse salastatust, tuleb teha
salastatud teabekandjale selgelt nähtav salastusmärge «täiesti salajane»,
«salajane», «konfidentsiaalne» või «piiratud»:
1) sõrendatud paksus kirjas, vähemalt 16-punktiste suurtähtedega
trükituna või
2) punaselt sama suurusega ja samal kujul templijäljendiga, kleepsuga
või muul sellisel viisil.
(2) Kui teabekandja suuruse tõttu ei ole võimalik seda märgistada, võib
märgistuse kanda teabekandja külge kinnitatud sildile. Väikeste
teabekandjate puhul võib põhjendatud juhtudel märgistus olla väiksem
lõike 1 punktis 1 sätestatust, tingimusel et märgistus on hõlpsasti
nähtav ja loetav.
(3) Riigisaladust sisaldavale salastatud teabekandjale märgitakse ka
teabe salastamise alus järgmisel kujul: «Riigisaladus … alusel». Lünka
tuleb märkida viide käesolevale määrusele, vastavale paragrahvile,
lõikele ja punktile. Kui salastatud teabekandja on salastatud mitmel
alusel, tuleb teabekandjale märkida kõik alused.
(4) Salastatud teabekandjale tuleb veel märkida teabekandja
registreerimise kuupäev, number ja salastamistähtaeg.
(5) Teabekandja üldine salastatus peab vastama selle osade kõrgeimale
salastatuse tasemele.
(6) Riigisaladust sisaldava teabekandja edastamisel välisriigile või
rahvusvahelisele organisatsioonile kantakse teabekandjale välislepingu
nõuetele vastavad salastusmärked ning esilehele inglise keeles märge ka
selle kohta, et tegemist on Eesti Vabariigi teabega.
§ 56. Salastatud välisteavet sisaldava teabekandja märgistamine
Salastatud välisteavet sisaldavale teabekandjale ja selle osadele, mis
sisaldavad salastatud välisteavet, kantakse salastatud välisteabe
avaldaja salastatuse taseme märgistus, kui see on välislepinguga ette
nähtud, ja sellele vastava taseme riigisaladuse märgistus. Teabekandja
esilehe ülemisse paremasse nurka tehakse täiendav märge «salastatud
välisteave» suurtähtedes ja märgitakse salastatud välisteabe avaldaja
nimi, salastatuse tase ja tähtaeg, kui salastatuse tähtaeg on välisteabe
avaldaja poolt määratud.
§ 57. Salastatud teabekandja koopia ja väljavõtte märgistamine
(1) Koopiale märgitakse «KOOPIA». Kui dokumendi originaalil olevad
märked ei kandu reprodutseerimisel automaatselt üle koopiale, kantakse
koopiale samad märked, mis on originaalil.
(2) Väljavõttele märgitakse «VÄLJAVÕTE», millisest originaaldokumendist
on väljavõte tehtud ja originaali salastamismärked.
§ 58. Lisamärgistus turvameetmete ja juurdepääsuõigust omavate isikute
kohta
(1) Kui teabekandja märgistatakse lisatähisega täiendavate turvameetmete
või teabekandjale juurdepääsu õigust omavate isikute ringi kohta,
tehakse vastav märge salastamisaluse märke juurde.
(2) Salastatud krüptomaterjalidele tehakse lisamärge «KRÜPTO».
§ 59. Pakendatud teabekandja täiendavad salastusmärked
(1) Kui salastatud teabekandjat või andmekogumit säilitatakse
kokkupakituna, -rullituna, konteinerisse või karpi panduna või muul
viisil nii, et pakend varjab salastusmärget, tuleb teabekandjale või
pakendile teha täiendavad salastusmärked selliselt, et asjaolu, et
tegemist on riigisaladust sisaldava teabekandjaga, on tuvastatav nii
pakitud kui lahtipakitud teabekandja korral kui ka teabekandjat
töödeldes.
(2) Teabekandja pakendamisel selle edastamiseks kohaldatakse käesoleva
peatüki 7. jao sätteid.
§ 60. Märgistuse kustutamine ja muutmine
(1) Salastatuse kustumisel salastamistähtaja möödumisel kriipsutatakse
salastusmärge läbi.
(2) Salastatuse ennetähtaegsel kustutamisel kriipsutatakse salastusmärge
läbi ning märgitakse salastamise aluse märke juurde «Salastatus
kustutatud … alusel», viidates kustutamise otsuse teinud organile,
otsuse rekvisiitidele ja otsuse jõustumise ajale.
(3) Salastamistähtaja pikendamisel märgitakse salastamise aluse märke
juurde «Salastamistähtaeg pikendatud … alusel», viidates pikendamise
otsuse teinud organile ja otsuse rekvisiitidele, ning märgitakse uus
salastamistähtaeg.
(4) Salastamisandmete parandamisel kriipsutatakse vale märgistus läbi ja
selle alla märgitakse «Salastatus parandatud …» vastavalt
salastamisandmete parandamise otsusele. Juurde märgitakse otsuse teinud
organi nimetus ning otsuse rekvisiidid või otsuse teinud ametniku
ametinimetus, nimi ja allkiri.
(5) Uus märgistus tehakse üldises korras lõigetes 2–4 nimetatu juurde.
2. jaotis
§ 61. Dokumentide vormistamise üldnõuete kohaldamine
Salastatud dokumendi koostamisel ja vormistamisel juhindutakse
dokumentide vormistamise üldnõuetest, arvestades käesolevast määrusest
tulenevaid erisusi.
§ 62. Lehtede nummerdamine
Salastatud dokumendi lehed peavad olema nummerdatud alates esilehest,
samuti tuleb igale dokumendi lehele märkida lehtede koguarv. Kui
dokument on vormistatud lehe mõlemale küljele, tuleb nummerdada ja
märkida vastavalt leheküljed.
§ 63. Dokumendi märgistamine
(1) Salastatud dokumendi esilehele tehakse üles paremale märge teabe
salastamise taseme ja aluse, teabekandja registreerimise kuupäeva,
numbri ning salastamistähtaja kohta. Kõikidele dokumendi lehtedele
märgitakse salastusmärge lehe keskele ülemisse ja alumisse serva
vastavalt lehel sisalduva teabe kõrgeimale salastatuse tasemele.
(2) Salastatud dokumendil tervikuna on tema eri osade kõrgeim
riigisaladuse tase, mille kohta tehakse salastusmärge dokumendi
esilehele, samuti tiitellehele, esi- ja tagakaanele, kui need on olemas.
§ 64. Dokumendi lisa märgistamine
Kui dokumendi lisa on kasutatav algdokumendita, tuleb see märgistada ja
vormistada nagu eraldi dokument.
§ 65. Tekstilõikude ja illustratsioonide kaupa märgistamine
Kui teabekandja märgistatakse täiendavalt tekstilõikude ja
illustratsioonide kaupa, tuleb salastatuse taseme märge teha salastatud
lõigu esimese rea algusesse ja viimase rea lõppu või illustratsiooni
ette ja järele. Salastatuse taseme märge kirjutatakse suurtähtedega
paksus kirjas nurk- või looksulgudes. Salastatuse taseme märget võib
lühendada, märkides salastatuse taseme esitähe.
§ 66. Märgistamine dokumendil oleva teabe salastatuse kustumisel ja salastamisandmete
parandamisel
(1) Märge dokumendi salastatuse kustumise, ennetähtaegse kustutamise või
salastamistähtaja pikendamise, samuti salastamisaluse ja -tähtaja
muutmise kohta tehakse dokumendi esilehe ülemisse parempoolsesse nurka
teabekandja salastamise aluse kohta tehtud märke juurde.
(2) Teistel lehtedel kriipsutatakse salastatuse kustumisel ja
kustutamisel salastusmärge lehe all- ja ülaservas läbi.
§ 67. Dokumentide kogumi märgistamine
(1) Salastatud dokumentidest moodustatud kogum märgistatakse kogumis
sisalduva kõrgeima taseme riigisaladuse märkega.
(2) Toimikuks liidetud või muul viisil kaante vahele kogutud kogumi
puhul tehakse salastusmärge toimiku esi- ja tagakaane ülemisse ja
alumisse serva.
(3) Muudel juhtudel tehakse salastusmärge kogumi esimeseks dokumendiks
oleva dokumendi esimese lehe ülemisse ja alumisse serva.
(4) Kui kogumi esileht ei sisalda riigisaladust, tehakse dokumendi
paremasse ülemisse nurka lisaks ka märge: «Märgistatud riigisaladusena
kui kogumi esileht».
3. jaotis
§ 68. Salastatud foto, transparendi ja slaidi märgistamine
Salastatud foto, transparendi ja slaidi märgistamiseks tehakse
salastusmärge igale fotole, transparendile või slaidile.
§ 69. Heli-, filmi- ja videosalvestise märgistamine
Heli-, filmi- ja videosalvestisel peab olema märgistus nii selle
pakendil kui teabekandjal ning selguma ka teabekandja sisust selle
kasutamisel.
4. jaotis
§ 70. Faili märgistamine
(1) Salastatud teavet sisaldava faili salastatuse tase märgitakse
suurtähtedega faili nime algusesse, kui see on võimalik, ja faili
metaandmetesse.
(2) Kui fail sisaldab dokumenti, siis märgistatakse lisaks failile ka
failis sisalduv dokument dokumendi märgistamise nõuete kohaselt. Failis
sisalduva dokumendi märgistamisel tuleb parimal võimalikul moel tagada,
et salastusmärge oleks kestvalt nähtav riigisaladust sisaldava
andmekogumi kuvamisel, projitseerimisel või muul viisil tajutavaks
muutmisel.
§ 71. Elektrooniliste sõnumite märgistamine
(1) Elektrooniliste sõnumite salastatuse märge kantakse suurtähtedega
sõnumi pealkirja ning sõnumi põhiosa algusesse ja lõppu dokumendi
märgistamise nõuete kohaselt.
(2) Sõnumi pealkirja ei pea salastatuse märget kandma juhul, kui
sõnumile lisatud salastatud teabekandja on krüpteeritud ja sõnumi
krüpteerimata osa ega pealkiri ei sisalda riigisaladust.
4. jagu
Salastatud teabekandja säilitamine
1. jaotis
§ 72. Seif
(1) Konfidentsiaalsel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandjaid tuleb
säilitada koodlukuga seifis, mille murdmiskindlus vastab vähemalt
standardi EVS-EN 1143-1 1. klassi nõuetele.
(2) Piiratud tasemel salastatud teabekandjat võib säilitada ka
lukustatud kapis või sahtlis, mis on kaitstud kõrvaliste isikute
juurdepääsu eest.
(3) Seif, milles säilitatakse konfidentsiaalsel või kõrgemal tasemel
salastatud teabekandjat, peab paiknema turvaalal.
(4) Kui seifi kasutab mitu isikut, tuleb seif jagada füüsiliselt osadeks
lähtuvalt teadmisvajaduse põhimõttest. Seifil peavad niisugusel juhul
olema eraldi lukustatavad osad.
(5) Kooskõlastava asutuse loal võib salastatud teabekandjaid säilitada
avatud hoiualal. Kooskõlastav asutus määrab sellel töödeldava teabe
lubatud kõrgeima salastatuse taseme.
§ 73. Salastatud teabekandjate säilitamine nende kasutamise ajal
(1) Salastatud teabekandjad peavad pärast nende väljavõtmist seifist või
muust säilituskohast olema pideva järelevalve all. Kui salastatud
dokumente parajasti ei kasutata, tuleb neid hoida tühi lehekülg
ülespoole või kinnikaetult.
(2) Ruumist lahkumisel peab salastatud teabekandja lukustama vastavalt
salastatuse tasemele seifi, kappi või sahtlisse.
§ 74. Erandid üldistest säilitustingimustest
(1) Kui salastatud teabekandjate säilitamise nõudeid ei ole töötlevas
üksuses võimalik täita, tuleb salastatud teabekandjad anda ajutisele
hoiule riigiasutusele, kus salastatud teabekandjate säilitamise nõuded
on täidetud.
(2) Kooskõlastav asutus võib lubada liikuval ja ajutisel turvaalal
kasutada § 72 lõikes 1 sätestatust madalama murdvarguskindluse klassiga
seife.
(3) Kooskõlastav asutus võib lubada erandjuhul kasutada salastatud
teabekandjate säilitamiseks ka muid võimalusi, näiteks säilitamine
pakendatuna vastuvõtva baasi või staabi turvaalal, lukustatavas
metallkastis, nahktaskus või mujal.
(4) Salajasel või konfidentsiaalsel tasemel salastatud teabekandjat võib
asutuse juhi loal erandjuhtudel lühiajaliselt, näiteks sobiva suurusega
seifi hankimiseni, säilitada metallist dokumendikapis või sahtlis, kui
hoidmispaik asub turvaalal ja on varustatud vähemalt ühe sulgemisrauaga
või kolmeosalise võtmekombinatsiooniga lukuga.
2. jaotis
§ 75. Seifi lukukood
(1) Seifi lukukoodi tohib teada ainult selle seifi kasutaja.
(2) Lukukood ei tohi koosneda numbrite või tähtede reast, mida on kerge
ära arvata, näiteks tähtpäevade kuupäevad, telefoninumbrid,
aritmeetilised jadad.
(3) Lukukoode peab muutma:
1) kasutaja vahetumisel;
2) pärast avamist kasutaja juuresolekuta;
3) kui on põhjust arvata, et kood on saanud teatavaks kõrvalisele
isikule;
4) 12 kuu möödumisel viimasest muutmisest.
§ 76. Seifi võti ja lukk
(1) Tööajal asub seifi võti selle seifi kasutaja käes.
(2) Töökohalt lahkudes tuleb seifi võti sulgeda võtmete kappi.
(3) Seifi lukud tuleb vahetada, kui on põhjust arvata, et seifi võti on
sattunud kõrvalise isiku kätte.
§ 77. Võtmete kapp
(1) Võtmete kapp peab olema metallist, lukustatav ja asuma pideva valve
all.
(2) Kui võtmete kappi kasutab mitu isikut, peab olema tagatud, et
kasutaja saab võtta ainult talle vajaliku võtme.
§ 78. Seifi võtme varueksemplari ja lukukoodi hoidmine
(1) Seifi võtme varueksemplar ja seifi lukukood antakse pitseeritud
ümbrikus riigisaladuse kaitse juhendis määratud isikule, kes hoiab neid
eraldi seifis.
(2) Seifi võtit ja lukukoodi võib hoida panga seifis.
(3) Muud seifiluku koodi ülestähendused on keelatud.
§ 79. Piiratud tasemel salastatud teabekandja säilitamiseks kasutatava kapi
või sahtli võti
Piiratud tasemel salastatud teabekandja säilitamiseks kasutatava kapi
või sahtli võtit tuleb hoida nii, et see oleks kaitstud kõrvaliste
isikute kätte sattumise eest.
5. jagu
Salastatud teabekandja reprodutseerimine ja sellest väljavõtte tegemine
§ 80. Reprodutseerimise põhimõtted
(1) Töötlev üksus peab välistama salastatud teabekandja kontrollimatu
reprodutseerimise ja sellest väljavõtte tegemise.
(2) Salajasel ja täiesti salajasel tasemel salastatud teabekandja
reprodutseerimine ja sellest väljavõtte tegemine teabekandja koostanud
töötleva üksuse kirjaliku nõusolekuta on keelatud. Lubatud on
nõusolekuta reprodutseerida salastatud teavet töötleva üksuse
töötlussüsteemis kasutamiseks.
(3) Salajasel ja täiesti salajasel tasemel teabekandjat võib
reprodutseerida ja sellest väljavõtte teha ainult registripidaja.
(4) Reprodutseerimise käigus reprodutseerimisvahendis jäädvustunud
teavet tuleb kaitsta ebaseadusliku juurdepääsu eest.
§ 81. Reprodutseerimisseade
(1) Konfidentsiaalsel, salajasel ja täiesti salajasel tasemel salastatud
teabekandja reprodutseerimise seade peab asuma turvaalal ning töötlev
üksus peab tagama, et nendele reprodutseerimisseadmetele ei pääse juurde
kõrvalised isikud. Salastatud teabekandja reprodutseerimiseks ja
väljavõtte tegemiseks tuleb kasutada ainult selleks ettenähtud
reprodutseerimisseadmeid.
(2) Piiratud tasemel salastatud teabekandja reprodutseerimine ja sellest
väljavõtte tegemine on lubatud administratiivalal selleks ettenähtud
reprodutseerimisseadmega.
6. jagu
Salastatud teabekandja hävitamine
§ 82. Salastatud teabekandja hävitamise põhimõtted
(1) Konfidentsiaalsel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandja
hävitamise seade peab asuma turvaalal.
(2) Kasutuskõlbmatuks muutunud salastatud teabekandja tuleb hävitada
esimesel võimalusel, välja arvatud siis, kui seda on vaja säilitada
eriotstarbeks.
§ 83. Salastatud teabekandja hävitamine
(1) Konfidentsiaalsel ja kõrgemal tasemel salastatud paberkandja
hävitamiseks kasutatav paberipurustaja peab paberi purustama tükkideks,
mis ei tohi olla suuremad kui 2 x 15 mm.
(2) Piiratud tasemel salastatud paberkandja hävitamiseks kasutatav
paberipurustaja peab paberi purustama tükkideks, mis ei tohi olla
suuremad kui 4 x 40 mm.
(3) Teisaldatava salvestuskandja hävitamise seadmed tuleb kooskõlastada
Teabeametiga.
(4) Lõigetes 1–3 nimetamata seadmeid võib kasutada salastatud
teabekandja hävitamiseks vastavalt Kaitsepolitseiameti, Kaitseväe
Peastaabi või Teabeameti nõusolekul.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
§ 84. Salastatud teabekandja hävitamine juriidiliste isikute poolt
(1) Eraõiguslikud juriidilised isikud, kelle valduses on salastatud
teave, edastavad hävitamisele kuuluva konfidentsiaalsel ja kõrgemal
tasemel salastatud teabekandja, sealhulgas originaali, koopia ja
väljavõtte, hävitamiseks salastatud teabekandja koostanud või
juriidilise isiku juurdepääsuloa taotlemist toetanud asutusele.
(2) Kaitsepolitseiameti kirjalikul loal võib juriidiline isik hävitada
lõikes 1 nimetatud salastatud teabekandja ka iseseisvalt, järgides
käesolevas määruses kehtestatud nõudeid.
§ 85. Salastatud teabekandjat hävitavad füüsilised isikud
(1) Konfidentsiaalsel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandja
hävitamises peab osalema vähemalt kaks isikut, kes allkirjastavad
salastatud teabekandja hävitamise akti.
(2) Hävitamises osalevatel isikutel peab olema vastaval tasemel
riigisaladusele juurdepääsu õigus.
§ 86. Salastatud teabekandja hävitamise akt
(1) Salastatud teabekandja hävitamisel koostatakse salastatud
teabekandja hävitamise akt.
(2) Salastatud teabekandja hävitamise aktis peavad olema märgitud:
1) salastatud teabekandjat identifitseerivad andmed;
2) teabekandja hävitanud isikute andmed;
3) hävitamismeetod.
(3) Salastatud teabekandja hävitamise akte säilitatakse turvaalal
vähemalt viis aastat.
(4) Salastatud teabekandja hävitamise akti koostamata võib hävitada
konfidentsiaalsel ja madalamal tasemel salastatud teabekandja
registreerimata koopia.
7. jagu
Salastatud teabekandja edastamine
1. jaotis
§ 87. Vastuvõtja õigus juurde pääseda asjakohase taseme salastatud teabele
Riigisaladuse valdaja peab enne salastatud teabekandja edastamist olema
veendunud, et salastatud teabekandja vastuvõtjal on asjakohasel tasemel
salastatud teabele juurdepääsu õigus.
§ 88. Salastatud teabekandja edastamise pakend
(1) Salastatud teabekandja edastamiseks tuleb salastatud teabekandja
panna läbipaistmatusse topeltpakendisse.
(2) Salastatud teabekandja peab olema pakendatud turvaliselt viisil, mis
võimaldab tagantjärele tuvastada pakendi avamist. Vajaduse korral peab
rakendama lisameetmeid pakendi sisu kaitsmiseks õigustamata isikute
juurdepääsu eest.
(3) Välispakendile märgitakse saaja töötleva üksuse nimi, pakendis
sisalduvate teabekandjate registreerimise numbrid ja vajaduse korral ka
aadress.
(4) Sisepakendile märgitakse adressaadiks vastuvõtva töötleva üksuse
salastatud teabekandjate register, samuti selles oleva teabekandja
salastamistase, registreerimisnumber ja ühikute arv.
§ 89. Edastamise korraldamine
(1) Salastatud teabekandja edastamisel lepivad teabekandja edastaja ning
saaja teabekandja edastamises kokku, järgides käesolevas määruses
sätestatud nõudeid.
(2) Kui salastatud teabekandja edastamise kohta kehtestatud nõudeid ei
ole töötleval üksusel võimalik järgida, peab ta pöörduma salastatud
teabekandja edastamise korraldamiseks Kaitsepolitseiameti või Kaitseväe
Peastaabi poole.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
§ 90. Edastamisviis
(1) Salastatud teabekandja tuleb edastada viisil, mis tagab
teadmisvajaduse põhimõtte arvestamise.
(2) Salastatud teabekandja edastatakse viivitamata. Salastatud
teabekandja edastamiseks tuleb valida võimalikult lühike teekond ja
ohutu viis.
(3) Kuller peab salastatud teabekandjat kuni üleandmiseni hoidma kogu
aeg enda otseses valduses.
(4) Kui konfidentsiaalsel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandjat ei
ole võimalik kohe edastada, tagastatakse see saatja registripidajale või
riigisaladuse kaitset korraldavale isikule.
(5) Piiratud tasemel salastatud teabekandjat võib edastada posti teel
väljastusteatega tähtsaadetisena. Väljastusteadet säilitatakse registri
juures.
§ 91. Kulleri õigus juurde pääseda salastatud teabele
Konfidentsiaalsel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandja
edastamiseks peab kulleril olema asjakohasel tasemel salastatud teabele
juurdepääsu õigus.
§ 92. Salastatud teabekandja väljaviimine turvaalalt
Konfidentsiaalsel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandja võib
turvaalalt välja viia ainult töötleva üksuse juhi, registripidaja või
töötleva üksuse riigisaladuse kaitse juhendis määratud muu isiku loal
transportimiseks mõeldud lukustatavas kotis või kastis või pitseeritud
diplomaatilise posti kotis.
§ 93. Salastatud teabekandja üleandmis-vastuvõtmisakt
(1) Salastatud teabekandja edastamise kohta koostab edastaja
üleandmis-vastuvõtmisakti. Piiratud tasemel salastatud teabekandja
edastamise kohta ei pea akti koostama.
(2) Üleandmis-vastuvõtmisakti peab olema märgitud:
1) teabekandja koostamise kuupäev, registreerimise number, kõrgeim
salastatuse tase ning edastatavate ühikute arv.
Üleandmis-vastuvõtmisakti ei tohi märkida pakendis sisalduva salastatud
teabekandja pealkirja ega muud viidet teabekandja sisule;
2) adressaadiks oleva töötleva üksuse nimi ja aadress;
3) vastuvõtja nimi ja allkiri;
4) üleandja nimi ja allkiri.
(3) Vastuvõtja allkirjastab üleandmis-vastuvõtmisakti pärast edastatud
pakendil ja aktis olevate kirjete võrdlemist.
(4) Üleandmis-vastuvõtmisakti säilitatakse registri juures turvaalal
vähemalt viis aastat.
(5) Ühes ja samas üleandmis-vastuvõtmisaktis võib kajastada mitme
salastatud teabekandja edastamist.
§ 94. Salastatud teabekandja vastuvõtja kohustused
(1) Salastatud teabekandja vastuvõtmisel kontrollitakse, kas saadetis on
terviklik, kinnine ja avamisjälgedeta.
(2) Avatud saadetise või avamisjälgedega saadetise või sellise kahtluse
korral peab sellest kohe teavitama registripidajat või muud
riigisaladuse kaitse juhendis sätestatud isikut.
(3) Pärast välispakendi avamist tuleb sisepakend edastada viivitamata
registreerimiseks registripidajale, kes edastab selle riigisaladuse
kaitse juhendis sätestatud korras.
(4) Registripidaja peab kontrollima, kas teabekandjad ja neis sisalduv
vastavad märgitud ühikute arvule.
2. jaotis
§ 95. Administratiivala kaudu edastavad isikud
(1) Konfidentsiaalsel ja madalamal tasemel salastatud teabekandjat võib
administratiivala kaudu edastada isiklikult, registripidaja või
kulleriga.
(2) Salajasel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandjat võib ühelt
turvaalalt teisele administratiivala kaudu edastada registripidaja, kes
võib kasutada kullerit.
§ 96. Edastamise üldnõuete välistamine administratiivala kaudu edastamisel
Teabekandja edastamisele ühelt turvaalalt teisele ei kohaldata § 88 ja
92.
3. jaotis
§ 97. Edastamine kahe füüsilise isiku poolt
Salajasel ja kõrgemal tasemel salastatud teabekandjat edastavad kaks
füüsilist isikut. Kaitsepolitseiameti, Kaitseväe Peastaabi, riigi
julgeoleku volitatud esindaja ja Teabeameti loal võib edastada ka üks
isik.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
§ 98. Sõiduki kasutamine avaliku ruumi kaudu edastamisel
(1) Salajasel ja kõrgemal taseme salastatud teabekandjat edastatakse
üldjuhul autoga.
(2) Auto aknad hoitakse suletud ja uksed lukustatud ning autojuht peab
olema edastamist korraldava töötleva üksusega töö- või teenistussuhtes.
(3) Paragrahvis 99 nimetatud isikud ei või teabekandjat edastades samal
ajal juhtida autot.
§ 99. Relva kandmine avaliku ruumi kaudu edastamisel
Täiesti salajasel tasemel salastatud teabekandjat edastav kuller peab
kandma sõjaväe- või teenistusrelva või temaga peab olema kaasas sõjaväe-
või teenistusrelva kandev isik.
4. jaotis
§ 100. Välismaale, välismaal ja välismaalt kulleriga edastamine
(1) Välismaale, välismaal ja välismaalt edastatakse konfidentsiaalsel ja
kõrgemal tasemel salastatud teabekandja diplomaatilise või sõjalise
kulleriga, kellel on asjakohasel tasemel salastatud teabele juurdepääsu
õigus.
(2) Vastavalt Kaitsepolitseiamet, Kaitseväe Peastaap, riigi julgeoleku
volitatud esindaja või Teabeamet võib anda kirjaliku loa lõikes 1
nimetatud teabekandjate edastamiseks diplomaatilise või sõjalise
kullerita juhul, kui kulleri kasutamine tooks kaasa ebasoovitava
viivituse või kui teistsuguse edastamise vajadus on tingitud
objektiivsest olukorrast.
[RT
I 2008, 55, 312 –
jõust. 1.01.2009]
(3) Lõikes 2 nimetatud luba peab sisaldama nõudeid, mida peab saadetise
edastamisel täitma, eelkõige teekonna ja edastamiseks kasutatavate
transpordivahendite kohta.
§ 101. Kuller välismaale, välismaal ja välismaalt edastamisel
(1) Välismaale, välismaal ja välismaalt edastamiseks peab kulleril olema
diplomaatilise kulleri tunnistus, mille väljastab Välisministeerium, või
diplomaatiline puutumatus.
(2) Sõjaliste missioonide piirkonnas edastamiseks peab kulleril olema
sõjalise kulleri tunnistus, mille väljastab Kaitseministeerium.
8. jagu
Salastatud teabe edastamine tehnilise sidekanali kaudu
§ 102. Akrediteeritud süsteemi kasutamine
Salastatud teabe edastamine tehnilise sidekanali kaudu on lubatud ainult
juhul, kui kasutatakse asjakohasel tasemel teabe edastamiseks
akrediteeritud süsteemi.
§ 103. Hädaolukorras tehniliste sidekanalite kaudu edastamine
(1) Asjakohasel tasemel salastatud teabe edastamiseks akrediteerimata
süsteemi kasutades võib salastatud teavet, välja arvatud täiesti
salajasel tasemel teave, edastada ainult hädaolukorras ja salastatud
teavet valdava töötleva üksuse juhi ühekordsel loal. Salastatud teavet
valdava riigiasutuse juht võib anda loa, kui riigisaladuse kiire
edastamine on möödapääsmatu ja salastatud teavet ei ole aja või
vastavate vahendite puudumise tõttu võimalik krüpteerida. Salastatud
teabe krüpteerimata edastamisest teatatakse esimesel võimalusel
Kaitsepolitseiametile ja Teabeametile.
(2) Kui salastatud välisteabe edastamiseks kasutatakse akrediteerimata
süsteemi, tuleb sellest viivitamata teavitada ka riigi julgeoleku
volitatud esindajat, välja arvatud «Riigisaladuse ja salastatud
välisteabe seaduse» § 52 lõikes 3 sätestatud juhul.
9. jagu
Elektrooniline teabeturve
§ 104. Mõisted
Käesolevas jaos kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1) elektrooniline teabeturve – teabe käideldavuse, salajasuse ja
terviklikkuse tagamine salastatud teabe töötlussüsteemides;
2) töötlussüsteemi akrediteerimine – töötlussüsteemi elektroonilise
teabeturbe nõuetele vastavuse hindamine;
3) käideldavus – teabe kasutamise ja teabele juurdepääsu võimalus
volitatud isiku nõudel;
4) salajasus – teabe volitamata isikutele mittekättesaadavus või
mittearusaadavus;
5) terviklikkus – teabe omadus olla volitamata isikute poolt muutmata,
täiendamata või hävitamata;
6) oht – teabe käideldavuse, salajasuse või terviklikkuse potentsiaalne
kahjustumine;
7) turvarike – olukord, kus teave või selle kaitsmist toetavad
süsteemitoimingud ja -vahendid kaotasid või võisid kaotada varguse,
sabotaaži, terrorismiaktide, muu lubamatu tegevuse või turvaaukude tõttu
salajasuse, terviklikkuse või käideldavuse (sealhulgas teabe kadumine,
volitamata isikutele teatavakssaamine, volitamata isikute poolt muutmine
või hävitamine või rünne süsteemi suhtes);
8) turvarisk – turvarikke esinemise tõenäosus;
9) riskihaldus – vara, teabe, ohu, turvarikke ja turvariski analüüs,
mille põhjal määratakse kindlaks teabe ja selle kaitsmist toetavate
süsteemitoimingute ja -vahendite turvameetmed. Riskihaldus hõlmab
süsteemi turvameetmete planeerimist, korraldamist, kasutamist ja
kontrollimist, selleks et vältida turvariski väljumist vastuvõetavatest
piiridest ja turvarikkeid;
10) haavatavuse analüüs – süsteemi üksikasjalik kontrollimine, et
selgitada välja süsteemi turvaaugud, ohud süsteemis töödeldava teabe
salajasusele, terviklikkusele ja käideldavusele ning süsteemi
vastuvõtlikkus mis tahes ründele või ohule;
11) töötlussüsteemi turvanõuete loetelu – süsteemi kohustuslike
turvanõuete loetelu, mis sätestab, kuidas saavutada süsteemi piisav
turvalisus ning kuidas tagada ja kontrollida teabe turvalisust süsteemis;
12) töötlussüsteemi turvanõuete rakendamise juhend – dokument, mis
kirjeldab detailselt süsteemi turvanõuete loetelus ettenähtud
turvanõuete täitmise korda ja iga konkreetse töötaja või muu isiku
ülesandeid teabe turvalisuse tagamisel;
13) väline turvakeskkond – süsteemi paiknemiskohta ümbritsev keskkond,
sealhulgas hoone või ala, milles toimuvad sündmused võivad mõjutada
süsteemi turvalisust;
14) sisemine turvakeskkond – välise turvakeskkonnaga piirnev ruum või
ala, kus paiknevad süsteemi komponendid või kus neid kasutatakse;
15) elektrooniline turvakeskkond – piirdub süsteemi komponentidega,
mille abil teavet elektrooniliselt töödeldakse ning mille kaitseks
süsteemi käitav personal rakendab elektroonilisi turvameetmeid.
§ 105. Elektroonilise teabeturbe põhimõtted
(1) Käesolevas osas sätestatakse elektroonilise teabeturbe nõuded
salastatud teabe kaitseks selle elektroonilisel töötlemisel.
(2) Salastatud teavet võib elektrooniliselt töödelda salastatud teabe
töötlussüsteemis, mis vastab elektroonilise teabeturbe nõuetele ning
millel on Teabeameti antud kehtiv vastavussertifikaat või ajutine
kasutusluba.
(3) Salastatud teavet on lubatud töödelda ainult sisemises
turvakeskkonnas paiknevate arvutite ja kohtvõrkude abil.
(4) Arvuti, milles töötlemiseks lubatud kõrgeim salastatud teabe tase on
piiratud, võib viia väljapoole sisemist turvakeskkonda, kui:
1) salastatud teave on krüpteeritud nõuetele vastavate krüptovahenditega;
2) arvutil ei ole märgistust, mis viitaks töödeldava salastatud teabe
salastatuse tasemele.
(5) Elektroonilise teabeturbe tagamisel salastatud välisteabe kaitseks
võetakse täiendavalt arvesse salastatud välisteabe avaldaja poolt
ettenähtud nõudeid.
(6) Elektroonilise teabeturbe tagamisel arvestatakse eelkõige järgmisi
turvapõhimõtteid:
1) kasutada võib üksnes funktsioone, protokolle või teenuseid, mis on
vajalikud teabe töötlemiseks või selle turvalisuse tagamiseks –
minimaalsuse põhimõte;
2) katkematult peab toimuma süsteemi turvariskide ohjamine, sealhulgas
vältimine, vähendamine, kõrvalejuhtimine ja lubatav aktsepteerimine –
turvariskide pideva haldamise põhimõte – ja süsteemi turvalisuse
regulaarne kontrollimine;
3) süsteemi kasutajatel ja administraatoritel on ainult tööülesannete
täitmiseks vajalikud kasutajaõigused – privileegide piiratuse põhimõte;
4) eeldatakse kõigi süsteemiga ühendatud teiste süsteemide
ebausaldusväärsust ning nendega teabe vahetamisel peab rakendama
piisavaid turvameetmeid – isekaitsvate sõlmede kasutamise põhimõte;
5) ühe kasutatava turvameetme rikke korral ei tohi süsteem muutuda
ebaturvaliseks – sügavuti kaitse põhimõte.
§ 106. Töötlussüsteemile esitatavad nõuded
(1) Salastatud teabe töötlussüsteemis peab olema tagatud salastatud
teabe käideldavus, salajasus ja terviklikkus.
(2) Salastatud teabe töötlussüsteem peab võimaldama:
1) tuvastada ja registreerida isikud, kes omasid või võisid omada
juurdepääsu salastatud teabele ja selle kaitsmist toetavatele
süsteemitoimingutele ja -vahenditele;
2) eristada süsteemi kasutajaid salastatud teabele juurdepääsu õiguse
põhjal;
3) juurdepääsu teabele ja selle kaitsmist toetavatele
süsteemitoimingutele ja -vahenditele üksnes juurdepääsuõiguse ja
põhjendatud teadmisvajaduse olemasolul;
4) kontrollida teabe ning selle kaitsmist toetavate süsteemitoimingute
ja -vahendite salajasust, terviklikkust, käideldavust, samuti nende
päritolu, usaldatavust ja ühendusi;
5) saavutada olukorra, kus elektroonilise teabeturbe kaitsemehhanismid
toimivad nõuetekohaselt süsteemi kogu kasutusaja jooksul;
6) ära hoida ja kõrvaldada turvarikkeid ning vältida või vähendada nende
tekkimisega kaasnevat kahju;
7) käsitleda turvarikkeid, mille käigus määratakse kindlaks ja
registreeritakse süsteemile või selle osale avaldunud oht ja selle
tagajärjel teabele tekkinud kahju ning selle kõrvaldamiseks võetud
meetmed.
(3) Süsteemi kohta käiv teave dokumenteeritakse süsteemi turvanõuete
loetelus ja süsteemi turvanõuete rakendamise juhendis.
(4) Töötlev üksus teostab süsteemi suhtes pidevat riskihaldust.
§ 107. Süsteemi turvanõuete loetelu
(1) Süsteemi turvanõuete loetelus esitatakse:
1) süsteemi tehniline kirjeldus;
2) ülevaade süsteemi riskianalüüsi tulemustest;
3) süsteemile esitatavate turvanõuete kirjeldus;
4) süsteemis rakendatavate turvameetmete loetelu;
5) süsteemi turvalisuse korraldamise kirjeldus.
(2) Süsteemi turvanõuete loetelu töötab välja töötlev üksus. Enne
salastatud teabe töötlemiseks uue süsteemi ehitamist või kasutusele
võtmist kooskõlastab töötlev üksus loetelu Teabeametiga.
(3) Süsteemi turvanõuete loetelu täpsustatakse süsteemi ehitamise ja
kasutamise käigus, juhul kui toimuvad muudatused, näiteks kui muutub
süsteemi kasutusotstarve, struktuur, ilmnevad uued olulised ohud või
muutub süsteemis töödeldava salastatud teabe tase. Süsteemi turvanõuete
loetelu muudatused kooskõlastab töötlev üksus Teabeametiga.
§ 108. Süsteemi turvanõuete rakendamise juhend
(1) Süsteemi turvanõuete rakendamise juhendis esitatakse:
1) süsteemi turvalisuse eest vastutavate isikute ülesanded, õigused ja
kohustused;
2) süsteemi kasutajad ning nende ülesanded, õigused ja kohustused;
3) süsteemi riist- ja tarkvara konfiguratsioonihalduse kirjeldus;
4) juhised salastatud teabe elektrooniliseks töötlemiseks;
5) süsteemis kasutatavate teabekandjate töötlemise kirjeldus;
6) süsteemi logifailide ülevaatamise ja intsidentide halduse kirjeldus.
(2) Süsteemi turvanõuete rakendamise juhendi töötab välja töötlev üksus,
lähtudes süsteemi turvanõuete loetelust, ning kooskõlastab loetelu
Teabeametiga, enne kui süsteemis alustatakse salastatud teabe töötlemist.
(3) Süsteemi turvanõuete rakendamise juhendit täpsustatakse süsteemi
ekspluateerimise käigus, juhul kui toimuvad muudatused, näiteks kui
muutub süsteemi kasutusotstarve, struktuur, ilmnevad uued olulised ohud
või muutub süsteemis töödeldava salastatud teabe tase. Süsteemi
turvanõuete rakendamise juhendi muudatused kooskõlastatakse Teabeametiga.
§ 109. Süsteemi akrediteerimine
(1) Süsteemi akrediteerimise eesmärk on saada piisav veendumus, et
süsteem vastab elektroonilise teabeturbe tagamiseks kehtestatud
nõuetele.
(2) Süsteemi akrediteerimisel lähtub Teabeamet:
1) süsteemi füüsilistest turvameetmetest;
2) süsteemiga seotud turvariskidest;
3) süsteemi turvanõuete loetelust;
4) süsteemi turvanõuete rakendamise juhendist;
5) süsteemi asukoha kiirgusturbe tsoneerimise tulemustest;
6) teabest elektroonilise teabeturbe nõuete täitmise kohta töötleva
üksuse poolt.
(3) Teabeamet algatab süsteemi akrediteerimise töötleva üksuse taotlusel
või omal algatusel. Töötlev üksus lisab süsteemi akrediteerimise
taotlusele süsteemi turvanõuete loetelu ja turvanõuete rakendamise
juhendi. Ülejäänud lõikes 2 nimetatud teabe esitab töötlev üksus
Teabeameti nõudmisel.
(4) Akrediteerimise tulemusena antakse töötlevale üksusele
vastavussertifikaat Teabeameti peadirektori käskkirjaga.
(5) Süsteemile akrediteerimise tulemusena antav ajutine kasutusluba
antakse Teabeameti peadirektori käskkirjaga.
(6) Teabeamet keeldub süsteemile vastavussertifikaati või ajutist
kasutusluba väljastamast ja keelab selle kasutamise salastatud teabe
töötlemiseks, kui süsteem ei vasta elektroonilise teabeturbe nõuetele.
Vastav otsus tehakse Teabeameti peadirektori käskkirjaga.
§ 110. Teabe andmise kohustus
Teabeameti nõudel on töötlev üksus kohustatud viivitamata andma,
sealhulgas kirjalikus vormis, teavet tema valduses oleva süsteemi ja
elektroonilise teabeturbega seotud asjaolude kohta ning tagama
Teabeametile tööajal pideva ning puhkepäevadel ja riiklikel pühadel
eelnevalt kokkulepitud ajal juurdepääsu süsteemi osadele, sõltumata
nende paiknemiskohast.
§ 111. Vastavussertifikaadi ja ajutise kasutusloa kehtivuse pikendamise
kord
(1) Vastavussertifikaadi pikendamiseks esitab töötlev üksus Teabeametile
taotluse vähemalt kaks kuud enne vastavussertifikaadi kehtivuse
lõppemist.
(2) Ajutise kasutusloa kehtivust võib Teabeamet pikendada omal algatusel
ja töötleva üksuse taotluse alusel.
(3) Vastavussertifikaadi ja ajutise kasutusloa pikendamisele
kohaldatakse süsteemi akrediteerimise sätteid.
§ 112. Vastavussertifikaadi ja ajutise kasutusloa kehtetuks tunnistamine
(1) Teabeamet tunnistab vastavussertifikaadi või ajutise kasutusloa
kehtetuks:
1) töötleva üksuse taotluse alusel;
2) kui töötlev üksus ei ole täitnud Teabeameti ettekirjutust
elektroonilise teabeturbe nõude rikkumise või rikkumise ohu
kõrvaldamiseks;
3) ilmneb vastavussertifikaadi või ajutise kasutusloa andmisest
keeldumise aluseks olev asjaolu.
(2) Vastavussertifikaat või ajutine kasutusluba tunnistatakse kehtetuks
Teabeameti peadirektori käskkirjaga.
(3) Vastavussertifikaadi või ajutise kasutusloa kehtetuks tunnistamine
tehakse töötlevale üksusele teatavaks kirjalikult.
§ 113. Riigi julgeoleku volitatud esindaja teavitamine
Teabeamet teavitab süsteemile vastavussertifikaadi või ajutise
kasutusloa andmisest, vastavussertifikaadi kehtivuse pikendamisest või
kehtetuks tunnistamisest riigi julgeoleku volitatud esindajat, kui
süsteemis töödeldakse salastatud välisteavet.
10. jagu
Salastatud välisteabe kaitse
1. jaotis
§ 114. Salastatud välisteabe töötlemise põhimõtted
Salastatud välisteabe töötlemine toimub riigisaladuse töötlemisega
samadel alustel ja korras, arvestades välislepingutest tulenevaid
erisusi. Käesolevas jaos sätestatud töötlemisnõudeid ei kohaldata
Teabeametis arvele võetud krüptomaterjalile ning «Riigisaladuse ja
salastatud välisteabe seaduse» § 52 lõikes 3 nimetatud teabele.
§ 115. Salastatud välisteavet sisaldavate teabekandjate arvestus
Salastatud välisteavet sisaldavate teabekandjate arvestust peetakse
riigisaladuse arvestusest eraldi, nii et on tagatud registriandmetele ja
teabekandjatele juurdepääsu piirang teadmisvajaduse ja juurdepääsuõiguse
alusel.
Registris tuleb arvestust pidada iga salastatud välisteabe avaldaja
kohta eraldi.
§ 116. Riigi julgeoleku volitatud esindaja peetav salastatud välisteabe põhiregister
Riigi julgeoleku volitatud esindaja peab salastatud välisteabe
põhiregistrit, kus registreeritakse kõik riigile edastatud või riigis
loodud salajasel ja kõrgemal salastatuse tasemel salastatud välisteabe
kandjad ja kuhu kogutakse andmed kõigi riigile edastatud või riigis
loodud konfidentsiaalse tasemega salastatud välisteavet sisaldavate
teabekandjate kohta.
§ 117. Töötleva üksuse peetav salastatud välisteabe register
(1) Salastatud välisteavet valdav töötlev üksus on kohustatud sisse
seadma salastatud välisteabe registri ja teavitama sellest eelnevalt
kirjalikult riigi julgeoleku volitatud esindajat.
(2) Täiesti salajase taseme ja erimärgistusega, näiteks ATOMAL, BOHEMIAN
või muu selline, salastatud välisteabe töötlemiseks ning registri ja
selle allregistri pidamiseks peab töötlev üksus saama riigi julgeoleku
volitatud esindajalt kirjaliku nõusoleku. Riigi julgeoleku volitatud
esindaja väljastab nõusoleku pärast kontrolli, mille käigus tuvastatakse,
kas töötlemisnõuded on täidetud.
§ 118. Salastatud välisteavet sisaldava teabekandja registreerimine
(1) Salastatud välisteavet valdav töötlev üksus on kohustatud tema
valduses olevad salajase ja kõrgema salastatuse taseme ning
erimärgistusega salastatud välisteavet sisaldavad teabekandjad
registreerima lisaks töötleva üksuse registrile riigi julgeoleku
volitatud esindaja poolt peetavas põhiregistris esimesel võimalusel,
kuid mitte hiljem kui seitse tööpäeva pärast salastatud teabekandja
loomist või töötlevasse üksusesse saabumist.
(2) Konfidentsiaalsel tasemel salastatud välisteavet sisaldavate
teabekandjate kohta peab teavet valdav töötlev üksus edastama riigi
julgeoleku volitatud esindajale andmed ühe kuu jooksul pärast salastatud
teabekandja loomist või töötlevasse üksusesse saabumist.
(3) Töötlev üksus ei pea riigi julgeoleku volitatud esindaja poolt
peetavas põhiregistris registreerima neid teabekandjaid, mis on talle
edastanud riigi julgeoleku volitatud esindaja.
(4) Salastatud välisteavet valdav töötlev üksus on kohustatud kandma
riigi julgeoleku volitatud esindaja antud registreerimisnumbri igale
salajase ja kõrgema salastatuse taseme ning erimärgistusega salastatud
välisteavet sisaldavale teabekandjale.
§ 119. Salastatud välisteavet sisaldava teabekandja edastamine
(1) Täiesti salajase taseme ja erimärgistusega salastatud välisteavet
sisaldav teabekandja võetakse vastu ning edastatakse teistele
töötlevatele üksustele ainult riigi julgeoleku volitatud esindaja kaudu,
välja arvatud juhul, kui registrit pidavale töötlevale üksusele on
selleks antud riigi julgeoleku volitatud esindaja kirjalik nõusolek.
(2) Salajasel ja madalamal salastatuse tasemel salastatud välisteavet
sisaldava teabekandja edastamisest teisele töötlevale üksusele
teavitatakse riigi julgeoleku volitatud esindajat ühe kuu jooksul pärast
edastamise toimumist.
(3) Salastatud välisteavet sisaldava teabekandja võib edastada ainult
sellisele töötlevale üksusele, kes on eelnevalt sisse seadnud salastatud
välisteabe registri.
§ 120. Täiesti salajase taseme ja erimärgistusega salastatud välisteavet
sisaldava teabekandja reprodutseerimine ja hävitamine
(1) Täiesti salajase taseme ja erimärgistusega salastatud välisteavet
sisaldavat teabekandjat reprodutseerib ja hävitab ainult riigi
julgeoleku volitatud esindaja.
(2) Riigi julgeoleku volitatud esindaja võib anda riigiasutusele
kirjaliku loa lõikes 1 nimetatud teabekandja reprodutseerimiseks või
hävitamiseks.
§ 121. Täiesti salajase taseme ja erimärgistusega salastatud välisteavet
sisaldava teabekandja tagastamine
(1) Täiesti salajase taseme või välisriigi erimärgistusega salastatud
teabe registrit pidav töötlev üksus tagastab nimetatud teavet sisaldava
teabekandja riigi julgeoleku volitatud esindajale kohe pärast
teabekandja kasutamise vajaduse lõppemist.
(2) Juhul kui teabekandjat on vaja kasutada kauem kui üks aasta pärast
teabekandja saamist, tuleb teabekandja pikem hoidmine registreerida
riigi julgeoleku volitatud esindaja peetavas põhiregistris.
§ 122. Riigi julgeoleku volitatud esindaja kontroll
Riigi julgeoleku volitatud esindaja viib vähemalt korra kahe aasta
jooksul läbi salastatud välisteavet valdavas töötlevas üksuses
salastatud välisteabe kaitse tagamiseks rakendatavate turvameetmete ja
nimetatud teavet töötlevate füüsiliste isikute juurdepääsu kontrolli.
Salajase ja kõrgema salastatuse taseme teavet või erimärgistusega teavet
valdavates asutustes viib riigi julgeoleku volitatud esindaja kontrolli
läbi vähemalt iga kaheksateistkümne kuu järel.
2. jaotis
§ 123. Juurdepääs salastatud välisteabele
(1) Salastatud välisteabele juurdepääsu sertifikaat (edaspidi juurdepääsusertifikaat)
antakse juurdepääsuks salastatud välisteabele, kui välislepingus on
juurdepääsusertifikaadi andmine vastava taseme salastatud välisteabele
juurdepääsu õiguse saamiseks ette nähtud.
(2) Välislepinguga ettenähtud juhtudel väljastab riigi julgeoleku
volitatud esindaja ka salastatud välisteabele juurdepääsuõiguse
kinnituse (edaspidikinnitus).
(3) «Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse» § 27 lõigetes 1 ja 2
nimetatud isikutel tekib juurdepääsuõigus Euroopa Liidu ja Põhja-Atlandi
Lepingu Organisatsiooni piiratud tasemega salastatud teabele pärast
§-s 130 nimetatud tutvustuse läbimist ja kohustuse allkirjastamist ning
§-s 131 nimetatud teatise väljastamist.
(4) Lõikes 3 nimetamata füüsilisel isikul ja eraõiguslikul juriidilisel
isikul tekib salastatud välisteabele juurdepääsu õigus või töötlemise
õigus ainult juurdepääsusertifikaadi alusel.
§ 124. Juurdepääsusertifikaadi taseme vastavus riigisaladuse loa
tasemele
Juurdepääsusertifikaati ei anta kõrgemal salastatuse tasemel, kui on
füüsilise isiku või töötleva üksuse, kellele juurdepääsusertifikaati
taotletakse, riigisaladusele juurdepääsu loa või töötlemisloa tase.
§ 125. Juurdepääsusertifikaadi kehtivus
(1) Juurdepääsusertifikaadi kehtivusaja otsustab riigi julgeoleku
volitatud esindaja vastavalt taotluses märgitud soovitavale
kehtivusperioodile, riigisaladusele juurdepääsu õiguse kehtivusele ja
teadmisvajaduse põhjendatusele. Juurdepääsusertifikaat ei või kehtida
kauem kui isiku õigus pääseda juurde riigisaladusele.
(2) Juhul kui isiku õigus pääseda juurde riigisaladusele lõpeb enne
juurdepääsusertifikaadil märgitud kehtivusaja lõppu, kaotab
juurdepääsusertifikaat kehtivuse.
(3) Kui juurdepääsusertifikaat kaotab kehtivuse varem kui sellele
märgitud kehtivuse lõppkuupäeval, tuleb juurdepääsusertifikaat tagastada
riigi julgeoleku volitatud esindajale.
§ 126. Juurdepääsusertifikaadi taotlemine füüsilisele isikule
Füüsilisele isikule juurdepääsusertifikaadi taotlemiseks peab
juurdepääsusertifikaati taotlev töötlev üksus esitama riigi julgeoleku
volitatud esindajale järgmised dokumendid:
1) kirjalik taotlus, milles märgitakse salastatud välisteabe avaldaja ja
salastatuse tase, millele juurdepääsu taotletakse, taotletav
juurdepääsusertifikaadi kehtivusaeg, samuti isiku nimi, isikukood, selle
puudumisel sünniaeg, täpne sünnikoht, kodakondsus ja kontaktandmed;
2) isiku juurdepääsuloa või muu riigisaladusele juurdepääsu õigust
kinnitava dokumendi koopia;
3) koopia isiku isikutunnistuse mõlemast küljest või passi
isikuandmetega lehest.
§ 127. Piiratud tasemel salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse taotlemine
(1) Piiratud tasemel salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse
taotlemiseks § 123 lõikes 3 nimetatud isikule esitab asutus või
põhiseaduslik institutsioon riigi julgeoleku volitatud esindajale
kirjaliku taotluse, milles on märgitud isiku nimi, isikukood ja
ametikoht ning lisatud koopia dokumendist, millega isikule on antud
piiratud tasemel riigisaladusele juurdepääsu õigus.
(2) Vajaduse korral väljastab riigi julgeoleku volitatud esindaja
kinnituse ka piiratud tasemel salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse
tõendamiseks.
§ 128. Juurdepääsusertifikaadi taotlemine töötlemisloa alusel salastatud
teavet töötlevale isikule
Juurdepääsusertifikaadi taotlemiseks töötlemisloa alusel salastatud
teavet töötlevale isikule peab juurdepääsu andmist toetav asutus esitama
riigi julgeoleku volitatud esindajale järgmised dokumendid:
1) töötleva üksuse kirjalik taotlus, milles nimetatakse salastatud
välisteabe avaldaja ja salastatuse tase, millele juurdepääsu taotletakse,
ning põhjendatakse isiku salastatud välisteabele juurdepääsu vajadust;
2) toetava asutuse kirjalik taotlus, milles nimetatakse salastatud
välisteabe avaldaja ja salastatuse tase, millele juurdepääsu taotletakse,
ning põhjendatakse isiku salastatud välisteabele juurdepääsu vajadust,
välja arvatud juhul, kui toetavaks asutuseks on riigi julgeoleku
volitatud esindaja;
3) töötlemisloa koopia;
4) riigisaladuse kaitse juhendi koopia;
5) koopia dokumendist, millega määratakse juriidilise isiku
riigisaladuse kaitset korraldav isik ja tema nimi, samuti nende isikute
nimekiri, kes hakkavad salastatud välisteavet töötlema, ning vajaduse
korral dokumendid neile füüsilise isiku juurdepääsusertifikaadi
taotlemiseks.
§ 129. Juurdepääsusertifikaadi andmise otsustamine taotluse alusel
(1) Kui juurdepääsusertifikaadi andmise taotlus või sellele lisatud
dokumendid ei vasta nõuetele, annab riigi julgeoleku volitatud esindaja
füüsilisele isikule juurdepääsusertifikaati taotlenud töötlevale
üksusele või töötlevale üksusele juurdepääsusertifikaadi andmist
toetanud asutusele või põhiseaduslikule institutsioonile kümne tööpäeva
jooksul teada puudustest ning määrab tähtaja nende kõrvaldamiseks.
(2) Juurdepääsusertifikaadi andmise või sellest keeldumise otsustab
riigi julgeoleku volitatud esindaja ühe kuu jooksul nõuetekohase
taotluse saamisest. Põhjendatud vajaduse korral võib tähtaega pikendada,
teavitades sellest taotlevat või toetavat asutust või põhiseaduslikku
institutsiooni.
§ 130. Välisteabe kaitse nõuete tutvustamine
(1) Riigi julgeoleku volitatud esindaja või tema poolt volitatud asutus
tutvustab füüsilisele isikule enne esmakordset piiratud tasemel
salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse või juurdepääsusertifikaadi
andmist salastatud välisteabe kaitse aluseid. Vajadusel viib riigi
julgeoleku volitatud esindaja tutvustamise läbi ka
juurdepääsusertifikaadi või juurdepääsuõiguse korduval andmisel või
kinnituse väljastamisel.
(2) Kui piiratud tasemel salastatud välisteabele juurdepääsu õigus või
juurdepääsusertifikaat antakse töötlevale üksusele, tutvustakse
salastatud välisteabe kaitse aluseid selle riigisaladuse kaitset
korraldavale isikule.
(3) Juurdepääsuõiguse või juurdepääsusertifikaadi saavalt füüsiliselt
isikult, töötleva üksuse puhul riigisaladuse kaitset korraldavalt
isikult võtab riigi julgeoleku volitatud esindaja enne
juurdepääsusertifikaadi üleandmist või teatise väljastamist allkirja
kohustuse kohta hoida temale töö või teenistuse kaudu teatavaks saavat
salastatud välisteavet.
§ 131. Juurdepääsusertifikaadi ja teatise edastamine
Riigi julgeoleku volitatud esindaja edastab juurdepääsusertifikaadi või
teatise piiratud tasemel salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse
tekkimisest viie tööpäeva jooksul vastavalt juurdepääsu taotlenud
töötlevale üksusele või juriidilise isiku juurdepääsu toetanud asutusele.
Töötlevale üksusele, kelle juurdepääsuõiguse taotlust toetati,
edastatakse juurdepääsusertifikaadi koopia.
§ 132. Juurdepääsusertifikaadi vormistamine
(1) Juurdepääsusertifikaat vormistatakse riigi julgeoleku volitatud
esindaja turvaelementidega kirjaplangil ja kinnitatakse riigi julgeoleku
volitatud esindaja juhi allkirjaga. Juurdepääsusertifikaadil peavad
olema vähemalt järgmised andmed:
1) väljaandmise kuupäev ja number;
2) juurdepääsusertifikaadi saanud füüsilise isiku ees- ja perekonnanimi,
sünniaeg, sünnikoht või juriidilise isiku nimi, aadress ja registrikood;
3) salastatud välisteabe kõrgeim tase ja erikategooriad, millele
lubatakse isiku juurdepääs;
4) juurdepääsusertifikaadi kehtivusaeg;
5) vajaduse korral selle ürituse nimetus, toimumise aeg ja koht, millel
osalemiseks juurdepääsusertifikaati taotleti.
(2) Juurdepääsusertifikaat vormistatakse inglise ja eesti keeles.
§ 133. Kinnituse taotlemine ja vormistamine
(1) Kinnituse taotlemiseks esitab töötlev üksus taotluse, millele
lisatakse dokumendid ürituse või sündmuse kohta, millel osalemiseks
kinnitust taotletakse, ja riigi julgeoleku volitatud esindaja nõudmisel
täiendavad dokumendid, kui see tuleneb välislepingust.
(2) Kinnituse vormistamisel järgitakse juurdepääsusertifikaadi
vormistamise nõudeid.
§ 134. Juurdepääsusertifikaadi kehtetuks tunnistamine
Juurdepääsusertifikaat tunnistatakse kehtetuks:
1) isiku teadmisvajaduse äralangemisel;
2) uue juurdepääsusertifikaadi väljastamisel enne eelmise
juurdepääsusertifikaadi kehtivusaja lõppu;
3) juurdepääsusertifikaadile kantud isikuandmete muutumisel;
4) kui väljastatud juurdepääsusertifikaadi kehtimise ajal ilmneb mõni
juurdepääsusertifikaadi väljastamist välistav asjaolu.
§ 135. Juurdepääsu- ja töötlemisloa, juurdepääsuõiguse ja -vajaduse
lõppemisest teavitamine
Füüsilisele isikule salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse andmist
taotlenud töötlev üksus ja töötleva üksuse taotlust toetanud asutus või
põhiseaduslik institutsioon teavitab viivitamata riigi julgeoleku
volitatud esindajat juurdepääsuõiguse saanud isiku salastatud
välisteabele juurdepääsu vajaduse või riigisaladusele juurdepääsu loa
või õiguse või töötlemisloa lõppemisest.
§ 136. Julgeolekukontrolli teostamiseks pädeva asutuse teavitamine
Riigi julgeoleku volitatud esindaja teavitab viivitamata isiku suhtes
julgeolekukontrolli teostamiseks pädevat asutust füüsilisele või
juriidilisele isikule salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse ja
juurdepääsusertifikaadi andmisest, selle õiguse kehtetuks tunnistamisest
või tühisuse tuvastamisest.
6. peatükk.-
NÕUSOLEKU, KINNITUSE, JUURDEPÄÄSULOA JA TÖÖTLEMISLOA NING NENDE
KEHTIVUSE PIKENDAMISE TAOTLUSE, JUURDEPÄÄSULOA JA TÖÖTLEMISLOA TAOTLEJA
JA PIKENDAJA ANKEEDI VORMIDE KEHTESTAMINE
§ 137. Riigisaladusele juurdepääsu loa vormid
(1) Füüsiline isik esitab riigisaladusele juurdepääsu loa (edaspidi juurdepääsuluba)
lisas 1 toodud taotluse vormil.
(2) Füüsiline isik esitab juurdepääsuloa kehtivuse pikendamise lisas 2
toodud taotluse vormil.
(3) Füüsiline isik täidab juurdepääsuloa taotlemisel juurdepääsuloa
taotleja ankeedi (lisa 3).
(4) Füüsiline isik täidab juurdepääsuloa kehtivuse pikendamise
taotlemisel juurdepääsuloa pikendaja ankeedi (lisa 4).
(5) Füüsiline isik täidab juurdepääsuloa ja selle kehtivuse pikendamise
taotlemisel ankeedi lisana nõusoleku vormi (lisa 5).
(6) Füüsiline isik kinnitab juurdepääsuloa ja selle kehtivuse
pikendamise taotlemisel, et ta on teadlik riigisaladuse kaitse nõuetest,
vastutusest nende rikkumise eest ja kohustusest hoida temale teatavaks
saavat riigisaladust (lisa 6).
§ 138. Riigisaladuse töötlemisloa vormid
(1) Juriidiline isik esitab riigisaladuse töötlemisloa (edaspidi töötlemisluba)
taotluse lisas 7 toodud vormil.
(2) Juriidiline isik esitab töötlemisloa kehtivuse pikendamise taotluse
lisas 8 toodud vormil.
(3) Juriidiline isik täidab töötlemisloa taotlemisel töötlemisloa
taotleja ankeedi (lisa 9).
(4) Juriidiline isik täidab töötlemisloa kehtivuse pikendamise
taotlemisel töötlemisloa pikendaja ankeedi (lisa 10)
(5) Juriidiline isik täidab töötlemisloa ja selle kehtivuse pikendamise
taotlemisel ankeedi lisana nõusoleku vormi (lisa 11).
(6) Juriidiline isik kinnitab töötlemisloa ja selle kehtivuse
pikendamise taotlemisel, et ta on teadlik riigisaladuse kaitse nõuetest,
vastutusest nende rikkumise eest ja kohustusest hoida temale teatavaks
saavat riigisaladust (lisa 12).
(7) Lõikeid 1–6 kohaldatakse ka füüsilisest isikust ettevõtjale.
7. peatükk.-
MÄÄRUSE RAKENDAMINE
§ 139. Määruse jõustumine
(1) [Käesolevast tekstist välja jäetud]
(2) Paragrahvi 8 lõike 1 punktid 4, 5, 7, 8 ja 11 jõustuvad 1. jaanuaril
2009. a, välja arvatud teabe osas, mis oli riigisaladuseks enne 1.
jaanuari 2008. a.
(3) Paragrahvi 70 lõige 1 jõustub 1. jaanuaril 2009. a.